Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Захиргааны эрх мжөөг буруу хэрэглэсэн, сахилгын шийтгэл ногдуулах нь үндэслэлгүй акт мөн эсэх маргаан. Сургуулийн захирал нь ойн арга хэмжээ зохион байгуулахтай холбоотойгоор байгууллагад хандив цуглуулсан нь ашиг сонирхлын зөрчил үүсгэсэн гэж үзэн, хариуцагч байгууллага түүнийг ажлаас чөлөөлөх тушаал гаргасан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны акт нь хууль бус, үндэслэлгүй тул тушаалыг хүчингүй болгож, ажилд эгүүлэн тогтоох, ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлстэй тэнцэх хэмжээний олговрыг нөхөн олгох шаардлага гаргасан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Авлигатай тэмцэх байгууллагын албан бичгийг үндэслэн, хандив цуглуулсан нь ашиг сонирхлын зөрчил үүсгэсэн тул тушаал гаргасан гэж үзэв.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх захиргааны актыг түдгэлзүүлж, дахин шинэ акт гаргах хүртэл хянан шийдвэрлэсэн тул давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг өөрчилж, нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэв. Шүүх захиргааны байгууллагын шийдвэр нь хууль зүйн хязгаарыг хэтрүүлэн, зорилгодоо нийцээгүй байдлаар ашиг сонирхлын зөрчлийн улмаас сахилгын шийтгэл ногдуулах эрхээ хэрэглэсэн тул анхан шатны шүүхийн шийдвэрт өөрчлөлт оруулж, нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Сахилгын зөрчил гаргасан албан хаагчид сахилгын шийтгэлийг сонгох боломжтой байсан тул шууд ажлаас чөлөөлөх нь захиргаа сонгох эрх мжөөг буруу хэрэглэсэн гэж дүгнэв (Төрийн албаны тухай хууль 4.4, Хөдөлмөрийн тухай хууль 123.2).
• Боловсролын ерөнхий хуулийн 28.6-д заасан ёсоор аймаг, нийслэлийн боловсролын газрын дарга нь сургуулийн захирлыг л томилж, чөлөөлөх эрхтэй тул сахилгын зөрчлийн шинж байдал, материаллаг хуулийн хэм хэмжээг тодорхойлохгүйгээр шууд ажлаас чөлөөлөх нь үндэслэлгүй акт болно.
• Шүүх нь захиргааны чиг үүргийг нөхөн хэрэгжүүлэх боломжгүй тул сахилгын шийтгэлийг сонгох боломжийн хүрээнд нөхцөл байдалтай уялдуулан шинэ акт гаргах эрх хариуцагч байгууллагад байгаа тул анхан шатны шүүхийн шийдвэр нь буруу байна (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106.7).