Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Захиргааны акт гаргах эрх зүйн үндэслэл байгаа эсэх болон цахилгаан дамжуулах шугамын хамгаалалтын зурваст газар олгосон нь хууль бус эсэх маргаан. Засаг дарга нь иргэдэд газар эзэмших эрх олгосон захирамж гаргасан бөгдөөд энэ нь цахилгаан дамжуулах агаарын шугамын хамгаалалтын зурваст орсон, мөн аюулгүй байдлын зайнаас бага зайтай байршилтай тул эрчим хүчний шугам сүлжээг хамгаалах дүрэм болон хууль тогтоомж зөрчсөн гэж нэхэмжлэгч ТӨХК үзсэн байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Засаг даргын захирамж нь цахилгаан дамжуулах шугамын хамгаалалтын зурваст газар олгосон, мөн аюулгүй байдлын зайнаас бага зайтай байршилтай тул эрчим хүчний хууль тогтоомж зөрчсөн, мөн нэхэмжлэгчийн газрын орц, гарцыг хааж байгаа тул илт хууль бус гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Газар эзэмшүүлэх эрх олгосон нь хууль ёсны дагуу шилжүүлэг хийсэн үйл явц бөгөөд орц, гарц хаасан гэж үзэх боломжгүй.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож, захирамжийг илт хууль бус гэж тогтоосон бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээж шийдвэрлэв. Захиргааны акт гаргах эрх зүйн үндэслэлгүй, илт хууль бус тул захирамжийг хүчингүй болгох ёстой, учир нь олгосон газар нь өндөр хүчдэлийн агаарын шугамын хамгаалалтын зурваст орсон, мөн аюулгүй байдлын зайнаас бага зайтай байршилтай байсан байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Газар эзэмшүүлэх эрх олгосон хэсэг нь өндөр хүчдэлийн агаарын шугамын хамгаалалтын зурваст орсон, мөн аюулгүй байдлын зайнаас бага зайтай байршилтай байсан тул захиргааны акт гаргах эрх зүйн үндэслэлгүй, илт хууль бус (Захиргааны ерөнхий хууль 47.1.6).
• Цахилгаан дамжуулах агаарын шугамын хамгаалалтын зурваст газар олгосон нь эрчим хүчний шугам сүлжээг хамгаалах дүрэм мөн эрчим хүчний тухай хуулиар заасан минимал зайнаас бага байсан тул иргэдийн эрх ашиг, аюулгүй байдалд хохирол учрах эрсдэлтэй, мөн энэ нь эрчим хүчний тухай хууль тогтоомжтой нийцэхгүй (Эрчим хүчний тухай хууль 7.1, 7.3, 33.1).
• Газар эзэмшигчийн газрын орц, гарцыг хаасан гэх үндэслэл нь баримттай холбоогүй тул захиргааны акт хүчингүй болгох үндэслэл ханаагүй (Газрын тухай хууль 29.1, 31.3).