Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Газар эзэмших эрхийн гэрчилгээ, гэрээний хугацааг сунгуулах тухай хүсэлтийг шийдвэрлэх эрх мэдэл болон хүсэлт гаргах журмын талаарх маргаан. Нэхэмжлэгч болон нэхэмжлэгч талууд газар эзэмших эрхийн хугацааг сунгуулах хүсэлтээ дүүргийн газрын албанд өгсөн боловч хариуцагч байгууллага тус хүсэлтийг шийдвэрлэхгүй байсан тул шүүхэд хандав.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Газар эзэмших эрхийн гэрчилгээ, гэрээг сунгахыг даалгах; нэхэмжлэгч нарын газар эзэмших эрхийн хугацаа сунгуулах тухай хүсэлтийг шийдвэрлэхгүй байгаа нь хууль бус гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Газрын тухай хуулийн шинэчилсэн өөрчлөлтийн дагуу дүүргийн газрын албаны дарга эрх мэдэл бүхий тул дүүргийн Засаг даргын эрх мэдэлд хамаарахгүй гэж үзэв.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүрэн хангаж, газар эзэмших эрхийн гэрчилгээ, гэрээг сунгахыг даалгаж шийдвэрлэсэн. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэсэгчлэн өөрчилж, хариуцагчийн эс үйлдэхүйг хууль бус гэж тогтоож, холбогдох хүсэлтийг зохих журмын дагуу шийдвэрлэхийг даалгахаар шийдвэрлэв. Шүүх анхан шатны шүүх газар эзэмшигчээс гарах шаардлагатай баримт бичгүүдийн жагсаалтыг (газар эзэмших эрхийн гэрчилгээ, төлбөр төлсөн тухай баримт, байгаль орчны нөлөөллийн үнэлгээний тодорхойлолт) хангасан эсэхийг шалгах, улмаар сунгах эсэхээ шийдвэрлэх боломжгүй байсан тул шууд сунгахыг даалгаж болохгүй гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Газар эзэмшигч нь эрхийн гэрчилгээний хугацаа дуусахаас 30-аас доошгүй хоногийн өмнө шаардлагатай баримт бичгүүдийг хавсарган цахим системээр хүсэлт гаргах ёстой тул хариуцагч байгууллага тус хүсэлтийг хүлээн авсан эсэх, нөхцөлийг хангасан эсэхийг шалгаж, шийдвэрлэх эрхтэй байсан тул шууд сунгахыг даалгах боломжгүй (Газрын тухай хууль 37.1, 37.2).
• Газрын тухай хуулийн шинэчилсэн өөрчлөлтийн дагуу дүүргийн газрын албаны дарга эрх мэдэл бүхий тул дүүргийн Засаг даргын эрх мэдэлд хамаарахгүй тул анхан шатны шүүх Засаг даргад сунгахыг даалгасан нь үндэслэл муутай, биелэгдэх боломжгүй тул хариуцагчийн давж заалдах гомдлын зарим хэсгийг хангаж шийдвэрлэв.
• Хариуцагч байгууллага нэхэмжлэгч нарын газар эзэмших эрхийн хугацааг сунгуулах тухай хүсэлтийг шийдвэрлэхгүй байгаа нь эс үйлдэхүй нь хууль бус тул холбогдох хүсэлтийг зохих журмын дагуу шийдвэрлэх ёстой (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 118.3, 120.3).