Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Захиргааны акт хүчингүй болгох болон сонгон шалгаруулалт зарлах тухай маргаан. Хариуцагч төв нь автовокзалын байршлыг нэхэмжлэгчийн эзэмшил талбайд байрлуулсан үйлдэл болон гуравдагч этгээдтай шууд гэрээ байгуулсан нь сонгон шалгаруулалт зарлахгүйгээр хийсэн хууль бус үйлдэл гэж нэхэмжлэгч маргасан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Хариуцагч төв нь автовокзалын байршлыг сонгон шалгаруулалт зарлахгүйгээр гуравдагч этгээдтай гэрээ байгуулсан нь Төрийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хуулийн хүрээнд хамаарахгүй, мөн өрсөлдөөний тэгш боломж олгоогүй тул захиргааны акт хүчингүй болгохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Төрийн өмчийн бодлого зохицуулалтын газрын зөвшөөрлийн хүрээнд судалгаа, сонгон шалгаруулалт хийсэн тул үйл ажиллагаа нь хууль ёсны бөгөөд нэхэмжлэгчийн эрх ашиг зөрчөөгүй гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон бөгөөд давж заалдах шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон шийдвэрийг хэвээр үлдээж, шүүхээс гаргасан дүгнэлтэд хуулийн заалт нэмж өөрчлөх шийдвэр гаргасан. Хариуцагч байгууллагын үйл ажиллагаа үндэслэл бүхий бөгөөд нэхэмжлэгчийн эрх ашиг зөрчөөгүй тул нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон нь зөв байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Хариуцагч байгууллагын үйл ажиллагаа нь зорилгодоо нийцсэн, бодит нөхцөлд тохирсон, шийдвэр нь үндэслэл бүхий байх ёстой тул захиргааны акт нь үндэслэл бүхий байна (Захиргааны ерөнхий хууль 4.2.5).
• Нэхэмжлэгч нь стандартын шаардлага хангахуйц барилга, байгууламж, хүрэлцээтэй авто зогсоолын талбай бүхий газар бүхий үл хөдлөх хөрөнгөтэй гэх нөхцөл байдал тогтоогдоггүй тул захиргааны үйл ажиллагааны улмаас хууль ёсны ашиг сонирхол зөрчигдсөн гэж үзэх үндэслэлгүй (Захиргааны ерөнхий хууль 4.2.2).
• Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үлчилгээ худалдан авах тухай хуулийн хүрээнд хамаарах харилцааг зохицуулах шаардлагатай тул шүүхээс холбогдох заалтуудыг баримтлан дүгнэлт гаргах ёстой (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 3.1, 6.1).