Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Захиргааны хэрэгт нэхэмжлэгч прокурорын байгууллага нь төрийн захиргааны байгууллагын газар эзэмшүүлэх эрх олгосон захирамж болон түүний дагуу эрх шилжүүлсэн захирамжийг хүчингүй болгохыг шаардсан. Усан сангийн хамгаалалтын бүс дотор байрлаж буй газрыг эзэмшүүлэх эрх олгосон нь Газрын тухай хууль 33.6-д заасан хориглосон зохицуулалтыг зөрчсөн гэж үзэн маргаан үүссэн байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны байгууллагын газар эзэмшүүлэх эрх олгосон захирамж нь усны сангийн хамгаалалтын бүс дотор байрлаж байгаа тул хууль бус, нийтийн ашиг сонирхолд хохирол учруулах эрсдэлтэй гэж үзэн захирамж хүчингүй болгохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Газар эзэмшүүлэх эрх олгосон нь хууль ёсны дагуу, эзэмшигч нь тухайн газрыг ашиглах эрхээ гуравдагч этгээдэд шилжүүлсэн тул захирамж хүчингүй болгох шаардлагагүй гэж тайлбарласан.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүрэн хангаж, захирамж хүчингүй болгосон бол давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэргийг хэрэгсэхгүй болгосон. Прокурорын байгууллага төрийн захиргааны байгууллагын шийдвэрийг өөр нэг төрийн байгууллагын шийдвэрийг өөрчлүүлэх зорилгоор захиргааны хэрэг шүүхээр хянан шийдвэрлэх нь захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн үндсэн зорилготой нийцэхгүй тул нэхэмжлэлийг хүлээн авахаас татгалзсан.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Прокурорын байгууллага төрийн байгууллагын бусдад эрх олгосон эрхийг хязгаарласан эсхүл захиргааны байгууллагын шийдвэрийг өөрчлүүлэхээр нэхэмжлэл гаргах нь захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн үндсэн зорилготой нийцэхгүй тул нэхэмжлэлийг хүлээн авахаас татгалзах ёстой (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 54.1.5, 109.2).
• Прокурорын байгууллага төрийн байгууллагын хүсэлт эсхүл өөрийн санаачилгаар нийтийн эрх зүйн чиг үүргийг хэрэгжүүлэхтэй холбогдон үүссэн маргааныг шийдвэрлүүлэх нь захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн зорилготой нийцэхгүй байна (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 52.5.4).
• Нэхэмжлэгч нь нэхэмжлэлийг гаргах эрхгүй этгээд байсан тул шүүх хэргийг хэрэгсэхгүй болгох ёстой (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 54.1.5).