Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Газар эзэмших эрх олгох захирамж хүчингүй болгосон эсэх болон газар эзэмшигчийн эрхийг бусдад шилжүүлэх гэрээний законч байдалтай холбоотой маргаан үүссэн. Нэхэмжлэгч нар нь өмнөх захирамж нь хууль бус, мөн газрын албаны ажилтан нарын нөлөөгөөр газар олгогчдын эрхийг нууцалж, өөр хүнд газар эзэмшүүлэх гэрээ байгуулсан гэж үзэн, холбогдох захирамж, шийдвэрүүдийг хүчингүй болгохыг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны байгууллагын ажилтан нарын нөлөөгөөр газар олгогчдын эрхийг хязгаарлах, газар эзэмшигчтэй маргаантай байхад өөр хүнд газар олгох гэрээ байгуулсан нь хууль бус, залилангийн шинжтэй гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Газар эзэмшигч нь газар эзэмших эрхийн гэрчилгээг хуульд зааснаар бусдад шилжүүлж, барьцаалж болно тул газар эзэмшигчтэй маргаантай байх нь гэрээ байгуулах эрхийг хязгаарлах үндэслэл болохгүй гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон бөгд, давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээж, гомдлыг хангахгүй орхив. Учир нь нэхэмжлэгч нар нь маргаан бүхий газрыг эзэмших хүсэлтийг захирамж гаргах эрх бүхий байгууллагад хандаж гаргаагүй тул захирамж хүчингүй болгох үндэслэлгүй, мөн тухайн газар нь инженерийн шугам сүлжээ бүхий газар байсан тул дүүргийн Засаг дарга газар олгох эрхгүй байсан гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Газар эзэмшигч нь газар эзэмших эрхийн гэрчилгээг хуульд зааснаар бусдад шилжүүлж, барьцаалж болно тул газар эзэмшигчтэй маргаантай байх нь газар эзэмшүүлэх гэрээ байгуулах эрхийг хязгаарлах үндэслэл болохгүй (Газрын тухай хууль 38.1).
• Газар олгох шийдвэр гаргах эрх хэмжээ дүүргийн Засаг даргад заасан байдаг тул инженерийн шугам сүлжээ бүхий газарт газар эзэмшүүлэх шийдвэр гаргах эрхгүй байсан тул захирамж хүчингүй болгох үндэслэлгүй (Газрын тухай хууль 21.5.3).
• Нэхэмжлэгч нар нь маргаан бүхий газрыг эзэмших хүсэлтийг захирамж гаргах эрх бүхий байгууллагад хандан гаргаагүй тул захирамж хүчингүй болгох үндэслэлгүй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106.2).