Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Хорооны иргэдийн Нийтийн Хурлын тогтоол болон дүүргийн Засаг даргын захирамжаар хорооны Засаг даргыг огцруулсан асуудалд маргаан үүсэв. Анхан шатны шүүх хурлын зохион байгуулалтын алдаа, санал хураалтын хэлбэрийг зөрчил гэж үзэн шийдвэрийг хүчингүй болгож, албан тушаалд нь эгүүлэн тогтоож, нөхөн олговол зөв гэж шийдвэрлэсэн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Хууль бус тогтоол, захирамжийг хүчингүй болгуулах, албан тушаалд нь эгүүлэн тогтоох, цалин хөлс болон даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлүүлэхийг хүссэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Хурлын тогтоол нь хуулийн шаардлагыг хангасан, Засаг дарга нь өөрийн бүрэн эрхийн хүрээнд шийдвэр гаргасан тул анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгохыг хүссэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хангаж, харилцан үйлдлийг хүчингүй болгож, албан тушаалд эгүүлэн тогтоож, нөхөн олговол зөв гэж шийдвэрлэсэн. Давж заалдах шатны шүүх доод шатны шийдвэрийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон. Учир нь хуульд хурлын дэс дараалал, зохион байгуулалтыг нарийвчлан заагаагүй бөгөөд хуралд оролцсон иргэдийн олонх Засаг даргыг огцруулахыг дэмжсэн тул уг шийдвэрийг үгүйсгэх, Засаг даргыг буруутгах үндэслэлгүй гэж үзсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Нутгийн өөрөө удирдах байгууллага болох хорооны иргэдийн Нийтийн Хурал нь иргэдийн олонхийн саналыг илэрхийлсэн шийдвэр гаргах эрхтэй бөгөөд тухайн шийдвэрийг биелүүлсэн захиргааны байгууллагыг буруутгах үндэслэлгүй. (Монгол Улсын Үндсэн хууль 59.2)
• Хуульд хорооны иргэдийн Нийтийн Хурлын хуралдааны нарийвчилсан журам, дэс дараалал тогтоосон зохицуулалт байхгүй тул хурлын тогтоолын хүчин төгөлдөр байдлыг зөвхөн ирц, олонхийн саналын хувьд хангаж байгаа эсэхээр шалгах ёстой. (Монгол Улсын засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирлагын тухай хууль 9.1.3, 8.2)
• Дүүргийн Засаг дарга нь хорооны иргэдийн Нийтийн Хурлын саналыг үндэслэн Засаг даргыг огцруулах асуудлыг шийдвэрлэх бүрэн эрхтэй. (Монгол Улсын засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирлагын тухай хууль 28.5)