Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: Баянхонгор аймаг дахь Төрийн албаны зөвлөлийн салбар зөвлөлөс 2015 оны 05 сарын 01-ний өдрийн 14 дүгээр тогтоол, Баянхонгор аймгийн Засаг даргын 2015 оны 05 сарын 14-ний өдрийн 288 дугаар захирамжийг хүчингүй болгох, ажилд эгүүлэн тогтоолгох, ажилгүй байсан хугацааны цалин гаргуулах, нийгмийн болон эрүүл мэндийн даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлүүлэх тухай нэхэмжлэл.
• Нэхэмжлэгч: Д.Аи - 2015 оны 05 сарын 01-ний өдрийн 14 дүгээр тогтоол, 2015 оны 05 сарын 14-ний өдрийн 288 дугаар захирамжийг хүчингүй болгох, ажилд эгүүлэн тогтоолгох, ажилгүй байсан хугацааны цалин гаргуулах, нийгмийн болон эрүүл мэндийн даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлүүлэх тухай шаардлагыг гаргасан.
• Хариуцагч: Баянхонгор аймгийн Засаг дарга, Баянхонгор аймгийн Төрийн албаны зөвлөлийн салбар зөвлөл - хууль зүйн үндэслэлгүй гэж үзэж, нэхэмжлэлийн шаардлагыг хүлээн зөвшөөрөхгүй байгаа.

🏛️ АНХАН ШАТ

• Шийдвэр: Баянхонгор аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн 2015 оны 12 сарын 01-ний өдрийн 30 дугаар шийдвэрээр Төрийн албаны тухай хуулийн 4.1, 27.1.2, 27.2.1 дэх хэсгийг баримтлан нэхэмжлэгчийн шаардлагыг хангаж, 14 дүгээр тогтоол, 288 дугаар захирамжийг хүчингүй болгох, Газрын харилцаа, барилга, хот байгуулалтын газрын даргын албан тушаалд эгүүлэн тогтоох, ажилгүй байсан хугацааны цалин гаргуулах, нийгмийн болон эрүүл мэндийн даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлүүлэх тухай шийдвэрлэсэн.
• Үндэслэл: Төрийн албаны тухай хууль, Хөдөлмөрийн тухай хууль.

⚖️ ДАВЖ ЗААЛДАХ ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭР

• Гомдлол гаргагч: Хариуцагч нарын өмгөөлөгч П.Ө
• Гомдлолын шалтгаан: Анхан шатны шүүхийн шийдвэр хууль бус, хууль зүйн үндэслэлгүй гэж үзсэн.
• Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээж, хариуцагч нарын өмгөөлөгчийн давж заалдах гомдлыг хангахгүй орхисан.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• Анхан шатны шүүхийн шийдвэр хууль ёсны бөгөөд үндэслэл бүхий байх шаардлагад нийцсэн байна.
• Нэхэмжлэгч Д.Аээс Баянхонгор аймаг дахь Төрийн албаны зөвлөлийн салбар зөвлөлийн 2015 оны 05 сарын 01-ний өдрийн 14 дүгээр тогтоол, Баянхонгор аймгийн Засаг даргын 2015 оны 05 сарын 14-ний өдрийн 288 дугаар захирамжийг хүчингүй болгох, ажилд эгүүлэн тогтоолгох, ажилгүй байсан хугацааны цалин гаргуулах, нийгмийн болон эрүүл мэндийн даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлүүлэх тухай нэхэмжлэл гаргасан.
• Баянхонгор аймаг дахь Төрийн албаны зөвлөлийн салбар зөвлөлөөс аймгийн Засаг даргаас ирүүлсэн захиалгын дагуу Улсын Их Хурлын 2003 оны 13 дугаар тогтоолоор баталсан Төрийн албаны удирдах албан тушаалд томилогдох ажилтныг сонгон шалгаруулах журмыг үндэслэн Баянхонгор аймаг дахь Газрын харилцаа, барилга, хот байгуулалтын газрын даргын албан тушаалд томилогдох ажилтны сонгон шалгаруулалтыг 2011 оны 06 сарын 06-ны өдөр зохион байгуулж, оролцогчдоос хамгийн өндөр оноо авсан Д.Аийн нэрийг 2011 оны 07 сарын 01-ний өдрийн 105 дугаар дүгнэлтээр томилуулахаар дэвшүүлсэн.
• Тухайн шалгалтыг явуулахдаа салбар зөвлөл Засаг даргаас ирүүлсэн Газрын харилцаа, барилга, хот байгуулалтын газрын даргын ажлын байрны тодорхойлолтыг Төрийн албаны зөвлөлийн 2009 оны 07 сарын 14-ний өдрийн 126 дугаар тогтоол оор батлагдсан Төрийн албаны зөвлөлийн салбар зөвлөлийн ажиллах журам-д нийцүүлж, хянаж, хүлээн авсан, улмаар Д.Аийг хуульд заасан болзол, шаардлагыг хангасан, аймгийн Засаг даргаас ирүүлсэн ажлын байрны тодорхойлолтод тэнцсэн гэж үзэн сонгон шалгаруулалтад оруулж нэр дэвшүүлэх саналаа гаргасан атлаа хожим 2015 оны аймгийн Засаг даргаас албан бичиг ирсний дагуу урд гүйцэтгэсэн ажлаа үгүйсгэсэн агуулгатай буюу албан тушаалтны ажлын байрны тодорхойлолтыг хүчингүйд тооцсон тогтоол гаргасан нь төрийн захиргааны төв байгууллага өөрийнхөө буруутай үйл ажиллагааг бусдад хариуцуулсан шийдвэр болсон.
• Энэ нь нэхэмжлэгчийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг зөрчсөн төдийгүй Төрийн албаны тухай хуулийн 4.1-д заасан зарчимд нийцэхгүй байна.
• Баянхонгор аймгийн Засаг дарга 2011 онд Д.Аийг Газрын тухай хуулийн 20.2.8, Төрийн албаны тухай хуулийн 17.6-д заасныг баримтлан сонгон шалгаруулалтын дүнг үндэслэн төрийн албаны салбар зөвлөлөөс ирүүлсэн дүгнэлтийг хүлээн авч Д.Аийг Газрын харилцаа, барилга, хот байгуулалтын газрын даргын албан тушаалд томилсон байх бөгөөд үүний дараа түүнийг ажлаас чөлөөлсөн тушаалуудыг 2013, 2014 онуудад гаргасан боловч шүүхээс Д.Аийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг нь зөрчсөнийг тогтоож, Баянхонгор аймгийн Газрын харилцаа, барилга, хот байгуулалтын газрын даргын албан тушаалд эгүүлэн тогтоосон нь хуулийн хүчин төгөлдөр байхад хариуцагч албан тушаалтан Баянхонгор аймаг дахь Төрийн албаны салбар зөвлөлд 2015 оны 04 сарын 10-ны өдрийн 1а/325 дугаар албан бичгээр урд гаргасан дүгнэлтээ хүчингүй болгох талаар чиглэл өгч, түүнийх нь дагуу гаргасан тогтоолыг үндэслэн маргаан бүхий актыг гаргасан нь хууль бус бөгөөд Төрийн албаны тухай хуулийн 4.1-д заасан зарчмыг зөрчсэн.