Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Төрийн албаны тухай хуулийн дагуу төрийн алба хаах насны дээд хязгаарт хүрсэн төрийн албан хаагчийг цэргийн алба хаасны тэтгэвэрт гаргах, ажилд халах эрх зүйн үндэслэл болон ээлжийн амралтын эрхийг хэрэгжүүлэх үе шатны маргаан үүссэн. Нэхэмжлэгч 65 насанд хүрээгүй тул төрийн албанаас халах нь хууль бус, мөн ээлжийн амралтаа эдэлж байхад ажилд халсан тул ажилд эгүүлэн тогтоох, цалин, шимтгэл төлүүлэхийг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Төрийн алба хаах дээд хязгаарт хүрээгүй тул ажилд халах тушаалыг хүчингүй болгуулах, ажилд эгүүлэн тогтоох, цалин, шимтгэлийг төлүүлэхийг шаардсан. Мөн ээлжийн амралтаа эдэлж байхад ажилд халсан нь Хөдөлмөрийн тухай хуулийг зөрчсөн гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгч цэргийн алба хаах насны дээд хязгаарт (50 нас) хүрсэн ахлах офицер тул Иргэний цэргийн үүргийн болон цэргийн албан хаагчийн эрх зүйн байдлын тухай хуулийн дагуу цэргийн алба хаасны тэтгэвэрт гаргах, төрийн албанаас чөлөөлөх хуульд нийцсэн гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон. Давж заалдах шатны шүүх доод шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. Шүүх нэхэмжлэгч цэргийн алба хаах насны дээд хязгаарт хүрсэн тул Төрийн албаны тухай хуулийн дагуу төрийн албанаас чөлөөлөх тушаал хуульд нийцсэн гэж үзсэн. Мөн захиргааны байгууллагад алба хаах хугацааг сунгах эрх олгогдсон ч энэ нь захиргааны санаачилгаар шийдвэрлэгддэг тул нэхэмжлэгчийн хүсэлт гаргасан эсэхээс үл хамааран халах тушаал хүчинтэй байсан. Ээлжийн амралтын асуудалд шүүх тушаалын огноо болон чөлөөлөх тасалбарын огноог харгалзан үзэж, амралтаа эдэлж байхад ажилд халсан гэж үзэх үндэслэлгүй гэж дүгнэсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн албаны тухай хуульд заасан төрийн алба хаах насны дээд хязгаарт цэргийн алба хаах насны дээд хязгаарыг багтааж үздэг. Цэргийн алба хаах насны дээд хязгаарт хүрсэн албан хаагчийг төрийн албанаас чөлөөлөх нь хуульд нийцсэн үйлдэл болно ((Төрийн албаны тухай хууль 24.1.1)).
• Цэргийн алба хаах насны дээд хязгаарт хүрсэн өндөр мэргэжилтэй албан хаагчийн алба хаах хугацааг сунгах асуудлыг эрх бүхий албан тушаалтан захиргааны санаачилгаар шийдвэрлэх бөгөөд шүүх энэхүү захиргааны эрх мэдэлд халдах эрхгүй ((Иргэний цэргийн үүргийн болон цэргийн албан хаагчийн эрх зүйн байдлын тухай хууль 13.1)).
• Захиргааны акт гаргах огноо болон албан тушаалаас чөлөөлөх тасалбарын огноог харгалзан үзэхэд, амралтын хугацаанд ажилд халсан гэж үзэх үндэслэлгүй байж болно ((Хөдөлмөрийн тухай хууль 35.1.2)).