Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: Газрын төлбөр төлөх боломжийг хүссэн хүсэлтийг шийдвэрлэж, газрын төлбөрийг тооцож тодорхойлон цахим санд төлбөрийн нэхэмжлэхийг байршуулахгүй байгаа эс үйлдэл нь хууль бус болохыг тогтоолгох, газрын төлбөрийг тооцож тодорхойлж, төлбөрийн нэхэмжлэхийг цахим санд байршуулахыг даалгах тухай.
• Нэхэмжлэгч: Б.Г - Газрын төлбөр төлөх боломжийг хүссэн хүсэлтийг шийдвэрлэж, газрын төлбөрийг тооцож тодорхойлон цахим санд төлбөрийн нэхэмжлэхийг байршуулахгүй байгаа эс үйлдэл нь хууль бус болохыг тогтоолгох, газрын төлбөрийг тооцож тодорхойлж, төлбөрийн нэхэмжлэхийг цахим санд байршуулахыг даалгах тухай.
• Хариуцагч: Б.Ө - Газрын төлбөр төлөх боломжийг хүссэн хүсэлтийг шийдвэрлэж, газрын төлбөрийг тооцож тодорхойлон цахим санд төлбөрийн нэхэмжлэхийг байршуулахгүй байгаа эс үйлдэл нь хууль бус болохыг тогтоолгох, газрын төлбөрийг тооцож тодорхойлж, төлбөрийн нэхэмжлэхийг цахим санд байршуулахыг даалгах тухай нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн.

🏛️ АНХАН ШАТ

• Шийдвэр: Нэхэмжлэгчийн нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн.
• Үндэслэл: Захиргааны ерөнхий хуулийн 4.2.5, 26.1, Газрын тухай хуулийн 35.3.2, 35.3.3, 40.1.5, 40.1.6 дахь хэсэгт заасныг баримтлан.

⚖️ ДАВЖ ЗААЛДАХ ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭР

• Гомдлол гаргагч: Нэхэмжлэгч Б.Г
• Гомдлолын шалтгаан: Анхан шатны шүүх нэхэмжлэгчийн нэхэмжлэлийн шаардлагаас гадна үйл баримтад дүгнэлт өгч, уг шаардлагыг сумын Засаг даргад холбогдуулж гаргах шаардлагад дурдагдсан захиргааны ажиллагаанд газрын даамал хэрэгжүүлэх боломжгүй байсан үндэслэлээр нэхэмжлэгчийн газраа эзэмшихтэй холбогдох газрын төлбөрөө нөхөн төлөх эрх, газрын мэдээллийн санд газрын мэдээллээ оруулах эрх, газар зохион байгуулалтын ажиллагааг хийлгэх эрх сэргэх боломжгүй гэж шийдвэрлэсэнд гомдолтой байна.
• Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрт хууль хэрэглээний өөрчлөлт оруулж, нэхэмжлэгчийн давж заалдах гомдлыг хангахгүй орхих нь зүйтэй гэж шийдвэрлэсэн.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн нь шийдлийн хувьд зөв боловч хэргийн оролцогчдын маргаагүй асуудлаар дүгнэлт хийж, тогтоох хэсэгт хамаарал бүхий хуулийн зүйл заалтыг зөв баримтлаагүй байх тул шийдвэрт хууль хэрэглээний өөрчлөлтийг оруулж шийдвэрлэсэн.
• Нэхэмжлэгч Б.Гоос “... газрын төлбөрөө төлөх, мэдээллийн санд бүртгэлээ шинэчлэх, газар дээр ямар нэгэн давхцал үүссэн эсэх асуудлаар тодорхой мэдээлэл авахыг хүсэж, газар зохион байгуулалтыг одоогийн нөхцөл байдалд хийлгэж, газраа ашиглах боломжоо бүрдүүлэх, төлбөрийн нэхэмжлэхийг бичиж өгөхийг хүсэж удаа дараа хандсан боловч газар зохион байгуулагч бухимдалтай байдлаар хандаад ... төрийн үйлчилгээ авч чадахгүйд хүрсэн ... ямар үндэслэлээр татгалзаж байгаагаа тодорхой болгож тайлбарлаагүй ... 35.000.000 төгрөг төл гэсэн байдлаар ханддаг ... нэхэмжлэлийг бичиж өгөхгүйгээр яаж хэрхэн тооцож байгаа нь ойлгомжгүй ... газрын даамал хүсэлтийг шийдвэрлэхгүй, боломжгүй, нэхэмжлэхийг бичиж өгөхгүй” гэсэн агуулга бүхий давж заалдах гомдлыг хүлээн авах үндэслэлгүй байна.
• Хэдийгээр 2022 оны 05 дугаар сарын 25-ны өдрийн №098 ( 3653 ) дугаар Өглөөний сонинд “... Төв аймаг Эрдэнэ суманд газар эзэмшигч иргэн, хуулийн этгээдийн анхааралд Газрын тухай хуулийн 40 дүгээр зүйлийн 40.1.5 ... 40.1.6 ... заалтуудыг зөрчсөн ... иргэн, хуулийн этгээдийн газар эзэмших эрхийн гэрчилгээг хүчингүй болгохоор Захиргааны ерөнхий хуулийн 27 дугаар зүйлийн 27.2.2 ... д заасны дагуу мэдэгдэж байна. Үүнд: Бямбаагийн Г Төв аймаг Эрдэнэ сум 1-р баг, Баяндавааны ард 4.0 га, Аялал жуулчлал, 2008.08.20, Газар эзэмшүүлсэн шийдвэрийн дугаар 299 ...” гэж газар эзэмших эрхийн гэрчилгээг хүчингүй болгох үндэслэл бүрдсэн талаар мэдэгдсэн үйл баримт тогтоогдсон байх боловч хариуцагчаас нэхэмжлэгчийн газар эзэмших эрхийг “газрын төлбөр төлөөгүй, 2 жил дараалан хүндэтгэн үзэх шалтгаангүйгээр ашиглаагүй” гэсэн үндэслэлээр хүчингүй болгосон шийдвэр гаргаж, нэхэмжлэгчээс энэ талаар нэхэмжлэлийн шаардлага гаргаагүй байхад анхан шатны шүүх “... Газрын тухай хуулийн 40 дүгээр зүйлийн 40.1.5, 40.1.6 дахь хэсэгт зааснаар газар эзэмших эрхийн гэрчилгээг хүчингүй болгох үндэслэл бүрдсэн байх тул төлбөрийн нэхэмжлэх бичих, газар эзэмших эрхийг үргэлжлүүлэхээс татгалзсан гэх тайлбарыг буруутгах үндэслэлгүй ... газар эзэмших эрхийн гэрчилгээг хүчингүй болгох хуулийн үндэслэл бүрдсэн болох нь нотлогдож байгаа ...” гэж дүгнэж, улмаар шийдвэрийн “Тогтоох нь” хэсэгт Газрын тухай хуулийн 40 дүгээр зүйлийн 40.1.5, 40.1.6 дахь хэсгийг баримталсан нь Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 106 дугаар зүйлийн 106.5-д “Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагын хүрээнээс хэтэрсэн болон хэргийн оролцогчдын маргаагүй асуудлаар дүгнэлт хийж, шийдвэр гаргаж болохгүй” гэж заасантай нийцэхгүй байх тул шийдвэрийн тогтоох хэсгээс холбогдох хуулийн зохицуулалтыг хасч өөрчлөх нь зүйтэй гэж үзлээ.