📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА
- Үйл явдал: "Ч т" ХХК-ийн Байгаль орчин, аялал жуулчлалын сайдад холбогдох захиргааны хэргийг шүүхэд хянан шийдвэрлэх.
- Нэхэмжлэгч: "Ч т" ХХК - Байгаль орчин, аялал жуулчлалын сайдын 2019 оны 07 сарын 10-ны өдрийн А/355 дугаар тушаалын "Ч т" ХХК-д холбогдох хэсгийг хүчингүй болгуулах.
- Хариуцагч: Байгаль орчин, аялал жуулчлалын сайд - "Ч т" ХХК-д хууль бус газар ашиглах эрх олгосон тушаалыг хүчингүй болгож шийдвэрлэсэн.
🏛️ АНХАН ШАТ
- Шийдвэр: Байгаль орчин, аялал жуулчлалын сайдын 2019 оны 07 сарын 10-ны өдрийн А/355 дугаар тушаалын "Ч т" ХХК-д холбогдох хэсгийг хүчингүй болгож шийдвэрлэсэн.
- Үндэслэл: Захиргааны ерөнхий хуулийн 4.2.5, 40.2.3, Тусгай хамгаалалттай газар нутгийн тухай хуулийн 11.7, 33.1, 36.1 дэх хэсгийг баримтлан.
⚖️ ДАВЖ ЗААЛДАХ ШҮҮХИЙН SHИЙДВЭР
- Гомдлол гаргагч: Хариуцагч
- Гомдлолын шалтгаан: Үндсэн хууль, Тусгай хамгаалалттай газар нутгийн тухай хуулийн 11.7, 12.1, 12.5, 12.11, 36.1 дэх заалтыг зөрчсөн, анхан шатны шүүх хууль ёсны бөгөөд үндэслэл бүхий шийдвэр гаргаагүй гэж үзсэн.
- Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн.
📚 ҮНДЭСЛЭЛ
- Анхан шатны шүүхийн шийдвэр хууль ёсны бөгөөд үндэслэл бүхий болж чадаагүй байна.
- "Ч т" ХХК нь 2004 оны 04 сарын 20-ны өдөр гэрээ байгуулж, 2004 оны 04 сарын 23-ны өдөр гэрчилгээ олгосон, улмаар 2009, 2014 онуудад гэрчилгээний хугацааг сунгасан.
- Байгаль орчны сайдын 2001 оны "Журам батлах тухай" 218 дугаар тушаал, байгаль орчинд нөлөөлөх байдлын нарийвчилсан үнэлгээний дүгнэлтэд тулгуурлан гэрээ байгуулсан.
- Тусгай хамгаалалттай газар нутгийн тухай хуулийн 33.1 дэх хэсэгт заасан зориулалтаар гэрээ байгуулсан.
- Байгаль орчны сайдын газар ашиглуулах тухай шийдвэр гаргаагүй байхад гэрээ байгуулж гэрчилгээ олгосон нь "Тусгай хамгаалалттай газар нутагт газар ашиглах зөвшөөрөл олгох түр журам"-ын 3.4-т нийцсэн гэж үзэх боломжгүй.
- Нэхэмжлэгч нь 2004 онд байгаль орчинд нөлөөлөх байдлын ерөнхий үнэлгээ хийлгэж гэрээ байгуулсан, гэрээний дагуу газрын төлбөрөө төлж байсан, ажлаа цаг тухайд нь тайлагнаж байсан, нөгөөтэйгүүр Байгаль орчны яамнаас байгаль орчинд нөлөөлөх байдлын ерөнхий үнэлгээний дүгнэлт гаргасан, гэрчилгээнд заагдсан зориулалтаар үйл ажиллагаа явуулахад татгалзах зүйлгүй болохоо албан бичгээр илэрхийлсэн, удаа дараа гэрчилгээ олгосон, гэрчилгээний хугацааг сунгасан зэргээр тусгай хамгаалалттай газар нутагт аялал жуулчлалын зориулалтаар газар ашиглах эрх олгосноо хүлээн зөвшөөрч байсан зэрэг үйл баримтууд тогтоогдож байгаа ч хууль зөрчсөн зөрчлөө залруулж Дархан цаазат газар хуулиар хориглосон үйл ажиллагаа явуулахыг зөвшөөрсөн шийдвэрээ хүчингүй болгосныг буруутгах үндэслэл тогтоогдохгүй байна.
- Захиргааны ерөнхий хуулийн 48.2, 48.3 дэх хэсэгт заасан үндэслэлээр маргаан бүхий акт гарах үед хүчин төгөлдөр байсан гэрчилгээний хугацаа болох 2014 оны 10 сарын 27-ны өдрөөс тооцон үзэхэд дээр дурдсан хөөн хэлэлцэх хугацаа өнгөрөөгүй, хариуцагч нь эерэг нөлөөлөл бүхий хууль бус актаа хүчингүй болгох эрх хэмжээтэй гэж үзлээ.
- Бодит байдалд аялал жуулчлалын төв баригдаагүй, үйл ажиллагаа явагдаагүй, үйл ажиллагаа явуулснаар Улсын тусгай хамгаалалттай газар нутгийн Дархан цаазат газрын нийтлэг дэглэм горимыг зөрчих эрсдэл бүхий "Ч т" ХХК-ийн газар ашиглах эрхийг хүчингүй болгосны улмаас уг газрыг ашиглахтай холбоотой нэхэмжлэгчийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхол зөрчигдөхгүй.