Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Сахилгын шийтгэл оногдуулсан тушаал болон түүний үндэслэл болсон захиргааны актуудыг хүчингүй болгох тухай маргаан. Эмнэлгийн ерөнхий эмч нь эхийн ноцтой хүндрэл, хүүхдийн эндэгдэл дараа дараа нь гарсан нөхцөл байдлыг зохион байгуулалттай удирдаж, үр дүнг дээшлүүлэх чиг үүргээ биелүүлээгүй гэж үзэн, эрүүл мэндийн газрын дарга нь тушаал гаргаж, сахилгын арга хэмжээ авсан нь нэхэмжлэгчийн эрх ашигт халдсан гэх үндэслэлээр маргаан үүсэв.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Сахилгын шийтгэл оногдуулсан тушаалыг надад танилцуулж, мэдэгдээгүй тул сонсох ажиллагаа явуулаагүй, мөн тухайн үйл явдал нь эмчийн хувийн ур чадвар, эмнэлгийн нөөц боломжтой холбоотой тул удирдлагын буруу биш гэж үзэж, тушаалуудыг хүчингүй болгохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Эмнэлгийн удирдлага нь байгууллагын үйл ажиллагааны үр дүнг дээшлүүлэх үүрэгтэй тул эхийн хүндрэл, хүүхдийн эндэгдэл дараа дараа гарсан нь удирдлагын чиг үүргээ хангалтгүй биелүүлсэн нөхцөл байдал тул сахилгын арга хэмжээ авах нь зүй ёсны асуудал гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн. Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. Учир нь эмнэлгийн ерөнхий эмч нь байгууллагын өдөр тутмын үйл ажиллагааг удирдан зохион байгуулах, үр дүнг дээшлүүлэх үүрэгтэй төсвийн шууд захирагч байсан тул эмнэлгийн үйл ажиллагаанд гарсан алдаа, эндэгдлийг зохион байгуулах чиг үүргээ хангалтгүй биелүүлсэн нөхцөл байдал тогтоогдсон байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төсвийн байгууллагын дарга нь байгууллагын өдөр тутмын үйл ажиллагааг удирдах, үр дүнг дээшлүүлэх үүрэгтэй тул эмнэлгийн үйл ажиллагааны үр дүнд гарсан эндэгдлийг зохион байгуулах чиг үүргээ гүйцэтгэж чадаагүйг нь удирдлагын хариуцлага хүлээлгэх үндэслэл болно (Төсвийн тухай хууль 16.5).
• Төрийн албаны тухай хуулийн дагуу төрийн үйлчилгээний албаны удирдах албан тушаалтан чиг үүргээ хангалтгүй биелүүлсэн тохиолдолд Хөдөлмөрийн тухай хуулиар зохицуулагдах харилцаанд хамаарч сануулах, цалинг бууруулах зэрэг арга хэмжээ авах боломжтой (Төрийн албаны тухай хууль 4.3, 4.4; Хөдөлмөрийн тухай хууль 40.1.2).
• Хөдөлмөрийн гэрээ, ажлын байрны тодорхойлолтгүй байсан ч тухайн албан тушаалд томилогдон цалин хөлс авч ажиллаж байсан тул байгууллагын даргын чиг үүргээ гүйцэтгэх үүрэг, хариуцлага хүлээх нь зүй ёсны асуудал юм.