📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА
- Үйл явдал: Үндэсний аудитын газар "А-И" ХХК-д холбогдох төлбөр барагдуулах тухай акт болон аудитын тайлангийн зарим хэсгийг хүчингүй болгох шаардлагад тохиолдоно.
- Нэхэмжлэгч: "А-И" ХХК - төлбөр барагдуулах акт болон аудитын тайлангийн зарим хэсгийг хүчингүй болгох.
- Хариуцагч: Үндэсний аудитын газар - акт болон тайлангийн хэсгийг хүчинтэй гэж үзэж байна.
🏛️ АНХАН ШАТ
- Шийдвэр: Үндэсний аудитын газрын 2018 оны 05 сарын 02-ны өдрийн №01/84 ГАГ2017/01-ДА дугаар актын "А-И" ХХК-д холбогдох хэсгийг хүчингүй болгох, мөн Үндэсний аудиторын 2018 оны 05 сарын 08-ны өдрийн А/116 дугаар тушаалаар батлагдсан "Э ү" ХХК-ийн үйл ажиллагаанд хийсэн аудитын зөвлөмжийн хэрэгжилтэд хийсэн давтан аудитын тайлангийн Бүлэг 2 буюу "Э ү" ХХК-ийн эзэмшлийн газарт үйл ажиллагаа явуулж буй хүдэр боловсруулах үйлдвэрийн үйл ажиллагаа хууль, журамд нийцэхгүй байна хэсгийн 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 2.9, 2.14, 2.15, 2.16, 2.17, 2.23, 2.24, 2.25, 2.26, 2.27, 2.28, 2.32, 2.33 дахь хэсгийн "А-И" ХХК-д холбогдох хэсгийг хүчингүй болгох шаардлагыг бүхэлд нь хүчингүй болгоно.
- Үндэслэл: Төрийн аудитын тухай хуулийн 4.1, 15.1.2, 15.1.12.
⚖️ ДАВЖ ЗААЛДАХ ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭР
- Гомдлол гаргагч: Нэхэмжлэгч "А-И" ХХК
- Гомдлолын шалтгаан: Анхан шатны шүүх нэхэмжлэгчийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хөндөж байгаа гэж үзсэн дүгнэлтүүдийг зөвтгөж байгаа, мөн төлбөр дутуу төлсөн гэх тул төлбөр төлөх үр дагаварт хүргэж байгаа гэж үзсэн.
- Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрт заасан 17 заалтын бүхэлд нь эрх зүйн шууд үр дагаваргүй, захиргааны актын шинжгүй, "А-И" ХХК-ийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хөндөхгүй гэж үзэхээргүй байна гэж дүгнэсэн.
📚 ҮНДЭСЛЭЛ
- Үндэсний аудитын газар нь маргаан бүхий захиргааны актыг гаргахдаа Захиргааны ерөнхий хуулийн олон зүйл, заалтыг зөрчсөн талаар нэхэмжлэгчийн зүгээс гаргасан үндэслэлүүдэд хариу тайлбар гаргаагүй.
- Төрийн аудитын тухай хуулийн 15.1.1, 15.1.12, "Төрийн аудитын байгууллагын акт тогтоох, албан шаардлага өгөхөд баримтлах журам"-ын 4.1 дэх заалтыг маргаан бүхий захиргааны актад баримталсныг үндэслэл болговол "Төлбөр барагдуулах тухай" акт тавих биш, харин албан шаардлага өгөх эрх хэмжээтэй байна.
- "Төлбөр барагдуулах тухай" актын материаллаг хууль зүйн үндэслэлээ Нэмэгдсэн өртгийн албан татварын тухай хууль /2016 оны 01 дүгээр сарын 01-ний өдрөөс эхлэн хүчин төгөлдөр болсон/-ийн 7.1.3, 8.1.1-д заасныг үндэслэл болгосон байна.
- Анхан шатны шүүхээс энэ талаар ямар ч дүгнэлт өгөөгүй боловч эрх зүйн үйлчлэлгүй журам барьж акт тогтоосон хариуцагчийн үйлдлийг зөвтгөж байгаа нь хуульд нийцэхгүй гэж үзэж байна.
- Ашиглалтын төлбөрийн тооцооллыг гаргахдаа санхүүгийн тайлангийн борлуулалтын орлого, гаалийн мэдээллийн алинд нь үндэслэн гаргасан, хэд нь ямар хэмжээний борлуулалтын орлогоос төлөх ашиглалтын төлбөр, үүнээс хэдийг нь НӨАТ-тай дүнгээр, хэдийг нь НӨАТ-гүй дүнгээр төлсөн, үүнээс дутуу төлсөн ашиглалтын төлбөр болон НӨАТ-ын зөрүү нь хэд болохыг тодорхой болгосны үндсэн дээр төлбөр төлүүлэхээр тогтоосон акт хуульд нийцсэн эсэхэд дүгнэлт өгч хэргийг шийдвэрлэх нь зүйтэй байна.