Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Төрийн албан хаагчийн ёс зүйн хэм хэмжээ болон сахилгын шийтгэл ногдуулах тухай захиргааны актын хууль ёсны байдал. Албан хаагч нь байгууллагын арга хэмжээний үеэр согтууруулах ундаа хэрэглэж, хамт ажиллагчийг зодсон болон бусад ажилтан, сонсогч нараас мөнгө авч, дарамтлах үйлдэл гаргасан гэх үндэслэлээр түүнд төрийн албанд эргэн орох эрхгүйгээр халж, цолыг нь хураах сахилгын шийтгэл ногдуулсан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Сахилгын шийтгэл ногдуулсан тушаалыг хууль бус гэж үзэн, ажлаас халсан шийдвэрийг хүчингүй болгож, цолыг сэргээн, цалин хөлсийг нөхөн төлүүлэхийг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Албан хаагчийн гаргасан зөрчил нь төрийн албан хаагчийн ёс зүйн хэм хэмжээ, дүрмийн заалтуудыг зөрчсөн тул сахилгын шийтгэл ногдуулах нь үндэслэлтэй гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдэж, нэхэмжлэгчийн гомдлыг хангахгүй орхисон. Учир нь нэхэмжлэгч нь байгууллагын арга хэмжээний үеэр согтууруулах ундаа хэрэглэж, хамт ажиллагчийг зодсон нь ёс зүйн дүрмийн заалтыг зөрчсөн баримт тогтоогдсон тул хариуцагчийн акт үндэслэлтэй, мөн нэхэмжлэгч өөрөө мөнгө авсан үйлдлээ хүлээн зөвшөөрсөн байсан тул захиргааны акт хууль ёсны гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Албан хаагч нь ажлын цагаар биш ч байгууллагын нэгдсэн арга хэмжээний үеэр согтууруулах ундаа хэрэглэж, хамт ажиллагчийг зодсон нь төрийн албан хаагчийн ёс зүйн хэм хэмжээ, хамт олны нэр хүндийг дээдлэх үүрэг болон байгууллагын ёс зүйн дүрмийн заалтыг зөрчсөн гэж үзэв (Төрийн албаны тухай хууль 13.1.5, 26.1; Сургуулийн ёс зүйн дүрэм 5.5, 5.6.3).
• Нэхэмжлэгч нь бусдаас мөнгө авсан үйлдлээ шүүх хуралдаан дээр хүлээн зөвшөөрсөн тул хариуцагчийн гаргасан сахилгын шийтгэл ногдуулах акт нь бодит баримтад үндэслэсэн, үндэслэлтэй байна.
• Захиргааны акт гаргахаас өмнө албаны шалгалт явуулах тухай шийдвэрт маргаагүй байгаа тул тухайн шалгалтын хууль ёсны байдлыг шүүх хянан дүгнэх үндэслэлгүй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106.5).