Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Түгээмэл тархацтай ашигт малтмалын тусгай зөвшөөрөл эзэмшигч болон газрын хэвлий ашиглах эрх эзэмшигч хоёр өөр хуулиар зохицуулагддаг эсэх, мөн газрын хэвлий ашиглах эрхийг газрын хэвлий ашиглаж эхлэхгүй болсон үндэслэлээр дуусгавар болгох нь хууль ёсны эсэх маргаан үүсжээ. Захиргааны байгууллага нь тусгай зөвшөөрөл олгосноос хойш 3 жилийн хугацаанд газрын хэвлийг ашиглаж эхлээгүй тул газрын хэвлий ашиглах эрхийг дуусгавар болгосон захирамж гаргасан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны байгууллагын гаргасан захирамж нь түгээмэл тархацтай ашигт малтмалын тусгай зөвшөөрлийг цуцалсан гэж тайлбарласан нь буруу, мөн газрын хэвлий ашиглах эрхийг дуусгавар болгох үндэслэлгүй тул захирамжийг хүчингүй болгохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Түгээмэл тархацтай ашигт малтмалын тусгай зөвшөөрөл эзэмшигч нь тус хуульд заасан эрх, үүргийг эдэлнэ гэж үзэх боломжгүй тул газрын хэвлий ашиглах эрхийг дуусгавар болгох нь хууль ёсны юм.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож шийдсэн бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээж, нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгохыг тогтоов. Доод шатны шийдвэр зөв тул нэхэмжлэлийн гомдлыг хангахгүй орхив.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Түгээмэл тархацтай ашигт малтмалын тусгай зөвшөөрөл эзэмшигч нь газрын хэвлий ашиглах тусгай зөвшөөрөл олгосон байсан ч газрын хэвлий ашиглах эрхийг дуусгавар болгох нь Түгээмэл тархацтай ашигт малтмалын тухай хууль болон Газрын хэвлийн тухай хуулийн зохицуулалтаар хамааралтай тул захиргааны байгууллага ийнхүү шийдвэр гаргах эрхтэй (Түгээмэл тархацтай ашигт малтмалын тухай хууль 11.2.5, 37.1.3).
• Нэхэмжлэгч нь тусгай зөвшөөрөл олгосон хугацаанаас хойш газрын хэвлий ашиглаагүй зөрчил гаргасан тул газрын хэвлий ашиглах эрхийг дуусгавар болгох үндэслэл хамааралтай (Газрын хэвлийн тухай хууль 21.2.1).
• Захиргааны байгууллага нь тусгай зөвшөөрлийг цуцлах, дуусгавар болгох эрхтэй тул захирамж гаргах нь хууль ёсны юм (Түгээмэл тархацтай ашигт малтмалын тухай хууль 37.1).