Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Тусгай хамгаалалттай газарт ашиглах зөвшөөрөл бүхий этгээдийн газартай давхцсан хэсэгт иргэдэд газар ашиглах эрх олгосон шийдвэрийг хүчингүй болгох, мөн тухайн газраас иргэдийг нүүлгэн шилжүүлж чөлөөлүүлэхийг шаардсан захиргааны маргаан. Анхан шатны шүүх иргэдэд газар ашиглах эрх олгох шийдвэрийг хэсэгчлэн хүчингүй болгож, харин гуравдагч этгээдийн "газар чөлөөлүүлэх" шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Тусгай хамгаалалттай газарт ашиглах зөвшөөрөл бүхий этгээдийн газартай давхцсан хэсэгт өөрсдөд нь олгосон газар ашиглах эрхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, тухайн газрыг хууль ёсны эзэмшилдээ оруулахыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Иргэд нь зөвшөөрөлгүйгээр бусдын эзэмшил газарт бууж, орц гарцыг хааж, хууль бусаар оршин сууж байгаа тул тэдэнд газар ашиглах эрх олгох хууль зүйн үндэслэлгүй гэж үзсэн.
• Гуравдагч этгээд: Өөрийн хууль ёсны газар ашиглах эрхийг хамгаалах үүднээс тухайн газарт зөвшөөрөлгүй оршин сууж буй иргэдийг нүүлгэж, газрыг чөлөөлүүлэхийг захиргааны байгууллагуудад даалгахыг шаардсан.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн зарим хэсгийг хангаж, давхар эзэмшлийг арилгасан ч гуравдагч этгээдийн бие даасан шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон. Давж заалдах шатны шүүх доод шатны шийдвэрийг хэсэгчлэн өөрчилсөн. Шүүх гуравдагч этгээдийн "газар чөлөөлүүлэх" шаардлага нь захиргааны байгууллагын үүрэг гүйцэтгээгүй маргаан биш, харин хувийн эрх зүйн маргаан тул захиргааны хэргийн шүүхийн харьяалалд орохгүй гэж үзэн, тухайн шаардлагыг хүлээн авахаас татгалзсан.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Захиргааны хэргийн шүүх нь захиргааны байгууллага хуульд заасан чиг үүргээ хэрэгжүүлээгүй, эсхүл хууль бусаар хэрэгжүүлсэнтэй холбоотой маргааныг л хянан шийдвэрлэх бөгөөд иргэний эрх зүйн маргаан болох "газар чөлөөлүүлэх" шаардлагыг захиргааны хэргийн шүүхэд хянан шийдвэрлэх боломжгүй. (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 54.1.1)
• Хууль ёсны газар ашиглах эрх бүхий этгээдийн эзэмшилд давхцсан хэсэгт иргэдэд газар ашиглах эрх олгосон шийдвэрийг хүчингүй болгох нь эрх зүйн тогтвортой байдал, өмчийн эрхийг хамгаалах зарчимд нийцнэ. (Газрын тухай хууль 4.1.3, 31.3)