Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Компанийн улсын бүртгэлийн өөрчлөлт болон ашигт малтмалын тусгай зөвшөөрлийн шилжүүлгийн асуудлаарх захиргааны актыг илт хууль бус гэж үзэн хүчингүй болгох маргаан үүссэн. Нэхэмжлэгч компанийн хувьцаа эзэмшигчийн бүртгэлд хуурамч бичиг баримт ашиглан өөрчлөлт оруулсан тул түүнийг хүчингүй болгож, зөв бүртгэлийг хийлгэх хүсэлт гаргасан. Харин бүртгэлийн байгууллага болон газрын тосны газрын кадастрын хэлтэс нь бүртгэл хийхэд шаардлагатай баримт бичгийг хүлээн авч, хэвийн үйл ажиллагаа явуулсан гэж үзэв.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Бүртгэлийн байгууллага нь хуурамч бичиг баримт ашиглан компани өөрчлөлт оруулсан баримтуудыг хянаж, бүртгэхээс татгалзах ёстой байсан тул бүртгэлүүд нь илт хууль бус гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Бичиг баримт хуурамч болохыг эрх бүхий байгууллага тогтооогоогүй, улсын бүртгэгч нь хүргүүлсэн баримтын үнэн зөвийг өөрөө нотлох үүрэггүй тул бүртгэлийг илт хууль бус гэж үзэх үндэслэлгүй гэж үзэв.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шүүхийн шийдвэрийн тогтоох хэсгийг өөрчилсөн. Учир нь бүртгэлийн байгууллага нь хүргүүлсэн баримт бичиг хуурамч болохыг эрх бүхий байгууллага шийдвэрлэж тогтооогоогүй байсан тул бүртгэлийн үйл ажиллагааг илт хууль бус гэж үзэх боломжгүй байсан байна. Мөн Захиргааны ерөнхий хууль хэрэгжихээс өмнө үүссэн харилцаанд хамаарахгүй тул Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хууль 9 дугаар зүйлийг баримтлах ёстой гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Бичиг баримтын үнэн зөвийг нотлох үүрэг нь мэдүүлэг гаргаж буй этгээдээс хамааралтай, улсын бүртгэгч нь бичиг баримтыг хуурамчаар бүрдүүлснийг эрх бүхий байгууллага тогтооогоогүй тохиолдолд бүртгэлийн үйл ажиллагааг илт хууль бус гэж үзэх үндэслэлгүй (Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хууль 9).
• Захиргааны ерөнхий хууль нь хэрэгжихээс өмнө үүссэн харилцаанд хамаарахгүй тул тухайн үед мөрдөгдөж байсан хуулийн зохицуулалтыг баримтлах ёстой (Захиргааны ерөнхий хууль 47.1.6, 47.1.7).
• Шүүхийн шийдвэрийн тогтоох хэсэгт ашигласан хуулийн заалт нь бодит үйл явдалтай хамааралгүй, алдаатай бичигдсэн байсан тул түүнийг засах шаардлагатай.