Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Төрийн албан хаагчийг албан тушаалаас чөлөөлөх болон шинэ албан тушаалд томилох захиргааны актын хууль ёсны байдал, мөн гомдол гаргах хугацаа хэтэрсэн эсэх тухай маргаан. Захиргааны байгууллага төрийн албан хаагчийг өмнөх албан тушаалаас нь чөлөөлж, өөр албан тушаалд томилсон тушаал гаргасан байна. Үүнийг нэхэмжлэгч нь албан тушаал бууруулсан үйлдэл гэж үзэн, урьд эрхэлж байсан албан тушаалдаа эгүүлэн томилох болон ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлс олгохыг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны акт нь албан тушаал бууруулсан үндэслэлгүй тул хүчингүй болгож, урьд эрхэлж байсан албан тушаалдаа эгүүлэн томилох, ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлс олгох шаардлагатай гэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Албан тушаалаас чөлөөлөх болон томилох нь тусдаа харилцаа бөгөөд нэхэмжлэгч томилогдсон ажлаа хүлээн зөвшөөрч ажиллаж байсан тул маргаан байхгүй, мөн гомдол гаргах хугацаа хэтэрсэн гэж үзэв.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх захиргааны актыг хүчингүй болгож, нэхэмжлэгчийг урьд эрхэлж байсан албан тушаалд эгүүлэн томилох, цалин хөлс олгохыг шийдвэрлэсэн. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээв. Учир нь төрийн албан хаагчийн эрхэлж байсан албан тушаалын нэр болон чиг үүрэг өөрчлөгдөөгүй, хадгалагдан үлдсэн тул түүнийг тухайн албан тушаалд нь үргэлжлүүлэн ажиллуулах ёстой, мөн нэхэмжлэгч нь ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлстэй тэнцэх олговор авах эрхтэй гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн албан хаагчийн албан тушаал (ажлын байр)-ны тодорхойлолтод заасан чиг үүрэг хэвээр хадгалагдан үлдсэн тул түүнийг уг албан тушаалд нь үргэлжлүүлэн ажиллуулах ёстой (Төрийн албаны тухай хууль 27.2.3).
• Захиргааны актын үр дагавар нь албан тушаал бууруулсан байдал үүсгэж байгаа боловч ажил үр дүнгийн үнэлгээ болон аудитын дүгнэлтээр албан хаагчийн чадамж тогтоогдсон байсан тул албан тушаал бууруулах үндэслэлгүй байна (Төрийн албаны тухай хууль 23.1).
• Нэхэмжлэгч нь захиргааны актын эсрэг гомдол гаргахын тулд ажилгүй болсны дараа нэхэмжлэл гаргах албагүй тул шүүхэд нэхэмжлэл гаргасан нь хугацааны хувьд зөрчилгүй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 14.2).