Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Төрийн албан хаагчийг сахилгын зөрчил гаргасан гэж үзэн ажлаас халах тушаал гаргасан нь хууль бус болгох, ажиллаагүй хугацааны цалин хөлсийг олгох тухай захиргааны хэргийн маргаан. Хариуцагч байгууллага нь нэхэмжлэгчийг ажлын хэрэгцээний компьютер ашиглаж, өөрийнх нь үүргийг бусдаар гүйцэтгүүлсэн болон мөнгө завсрасан гэх зөрчлийг тогтоосон тул ажлаас халах тушаал гаргасан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Ажлаас халах тушаал нь хууль бус, сахилгын зөрчил тогтоогдоогүй, мөн урьдчилан шийдвэрлүүлэх журмыг дагаж мөрдөөгүй тул тушаалыг хүчингүй болгож, ажилд томилох, цалин хөлсийг нөхөн олгох шаардлагатай гэсэн байр суурьтай.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгч нь урьдчилан шийдвэрлүүлэх журмыг дагаж мөрдөөгүй тул шүүх хэргийг хянан шийдвэрлэх боломжгүй, мөн сахилгын зөрчлийг баримтжуулсан баримт байгаа тул тушаал зөв гэсэн байр суурьтай.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх ажлаас халах тушаалыг хүчингүй болгож, нэхэмжлэгчийг ажилд томилох, цалин хөлсийг олгохыг шийдсэн. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн, учир нь хариуцагч байгууллага сахилгын зөрчлийг тогтоохдоо нотлох баримтыг бүрэн цуглуулж, мэдэгдэх, сонсох ажиллагааг хийж, тайлбар гаргах эрхээр нь хангаж, захиргааны актыг үндэслэх шаардлагыг биелүүлээгүй байсан тул.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Захиргааны акт гарахдаа зөрчил тус бүрийг шалган тогтоож, нотлох баримтыг бүрэн цуглуулсан байх ёстой тул хариуцагч байгууллага зөрчлийг нотлох баримтыг бүрэн цуглуулж чадаагүй нь захиргааны актыг хүчингүй болгох үндэслэл болсон (Захиргааны ерөнхий хууль, Төрийн албаны тухай хууль).
• Сахилгын зөрчлийг илрүүлснээс хойш 1 сар, зөрчил гаргаснаас хойш 6 сараас илүү хугацаа өнгөрсөн бол сахилгын шийтгэл ногдуулж болохгүй тул хөөн хэлэлцэх хугацааг харгалзан үзээгүй нь хууль зөрчсөн гэж дүгнэв (Төрийн албаны тухай хууль 26.4).
• Хүнийг хөгжлийн бэрхшээлээр нь ялгаварлан гадуурхах, доромжлохыг хориглодог тул хариуцагч байгууллага нэхэмжлэгчийг хөгжлийн бэрхшээлтэй болохоо батлахыг шаардаж, эрх мэдлээрээ далайлсан нь хүний эрхийн зөрчил болсон (Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүний эрхийн тухай хууль 6.1, 6.5.1).