Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Газар эзэмших эрхийн гэрчилгээнд аж ахуйн нэгж байгууллагыг хамтран эзэмшигчээр бүртгэсэн үйлдлийг хууль бус гэж үзэх маргаан. Нэхэмжлэгч нь өөрийн эзэмшдэг газрын гэрчилгээнд нэхэмжлэгчийн хүсэлтийн дагуу аж ахуйн нэгж байгууллагыг хамтран эзэмшигчээр бүртгэсэн үйлдлийг хүсэхүйц байсан тул захиргааны байгууллага үүнийг илт хууль бус гэж үзэж байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны байгууллагын газар эзэмших эрхийн гэрчилгээнд аж ахуйн нэгж байгууллагыг хамтран эзэмшигчээр бүртгэсэн нь хууль бус, өөрийн эрх мэдлийн хүрээнд буруу үйлдэл хийсэн гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Газрын тухай хуульд газрыг хамтран эзэмшүүлэх тухай хориглосон зохицуулалт байхгүй тул нэхэмжлэгчийн хүсэлтийн дагуу бүртгэл хийсэн нь хууль бус биш гэж үзэв.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээв. Газрын тухай хуульд газрыг хамтран эзэмшүүлэх тухай хориглосон зохицуулалт байхгүй тул захиргааны байгууллагын үйлдэл хууль бус гэж үзэх үндэслэлгүй, учир нь нэхэмжлэгч болон аж ахуйн нэгж хоёр эвлэрлийн гэрээ байгуулсан, түүний дагуу бүртгэл хийсэн байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Газрын тухай хуульд газрыг зөвхөн нэг иргэн, хуулийн этгээд эзэмших ёстой гэсэн хориглосон зохицуулалт байхгүй тул захиргааны байгууллагын үйлдэл хууль бус гэж үзэх үндэслэлгүй гэж дүгнэв.
• Газар эзэмшүүлэх, ашиглуулах тухай хуулийн зохицуулалт нь анх газар эзэмших хүсэлт гаргах, шинээр газар эзэмшүүлэх, ашиглуулах тухай хамааралтай тул нэхэмжлэгч болон аж ахуйн нэгж хоёр өмнө нь газар эзэмшиж байсан нөхцөлд хамтран эзэмшигч нэмэгдсэн гэж ойлгох үндэслэлтэй тул захиргааны байгууллагын үйлдэл хууль бус гэж үзэх боломжгүй гэж дүгнэв.
• Захиргааны байгууллага өөрийн чиг үүрэгт хамаарахгүй асуудлаар захиргааны акт гаргасан гэх үндэслэлгүй тул Үндсэн хууль болон Захиргааны ерөнхий хуулийн зарчмууд зөрчигдөөгүй гэж дүгнэв.