Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Газар өмчлөх эрх олгосон захиргааны актыг хүчингүй болгох болон газар ашиглах гэрчилгээг хүчингүй болгох тухай маргаан. Нэхэмжлэгч нь гуравдагч этгээдэд олгосон газар өмчлөх эрх болон түүний үндэслэл болсон шийдвэр нь хууль бус, хуурамч баримт дээр үндэслэсэн гэж үзэн, холбогдох захиргааны актыг хүчингүй болгохыг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Гуравдагч этгээд нь өөрийн эзэмшил газрыг хууль бус баримт цуглуулж, өмчилж авсан тул газар ашиглах гэрчилгээ болон газар өмчлүүлэх тухай захирамжийг хүчингүй болгох шаардлагатай гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Гуравдагч этгээд нь холбогдох баримт бичгүүдийг гаргаж, иргэний газар өмчлөх өргөдлийг гаргасан тул захиргааны байгууллага нь Монгол Улсын иргэнд газар өмчлүүлэх тухай хуулийн дагуу зохих журмын дагуу шийдвэр гаргасан гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагын зарим хэсгийг хангаж, зарим хэсгийг хэрэгсэхгүй болгосон бол давж заалдах шат анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. Учир нь гуравдагч этгээд нь иргэний газар өмчлөх өргөдлийг холбогдох баримттай нь хамт гаргасан тул захиргааны байгууллага нь Монгол Улсын иргэнд газар өмчлүүлэх тухай хууль 21.1-д заасны дагуу шийдвэр гаргах эрхтэй байсан; мөн нэхэмжлэгч нь өөрийн газар өмчлөх эрхтэй газрын талаар захиргааны актыг хүлээн зөвшөөрөөгүй тохиолдолд шүүхэд хандах эрхтэй байсан боловч хугацаа хэтрүүлсэн тул шүүхэд нэхэмжлэл гаргах эрх нь хязгаарлагдсан байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Иргэний газар өмчлөх өргөдлийг дүүргийн Засаг даргаар уламжлуулан хүлээн авч, холбогдох баримтуудаар тухайн иргэн нь газар өмчлөх эрх бүхий этгээд мөн болох нь тогтоогдсон тохиолдолд нийслэлийн Засаг дарга газар өмчлөх эрх олгох шийдвэр гаргах эрхтэй (Монгол Улсын иргэнд газар өмчлүүлэх тухай хууль 12.1, 12.1.3, 14.1, 14.1.3, 21.1).
• Захиргааны байгууллага нь иргэний газар өмчлөх хүсэлтэд үндэслэн захирамж гаргасан нь хууль ёсны дараалал болон эрх мэдлийн хувьд нийцэлтэй байсан тул түүнийг хүчингүй болгох үндэслэлгүй гэж дүгнэв.
• Нэхэмжлэгч нь өөрийн газар өмчлөх эрхтэй газрын талаар захиргааны актыг хүлээн зөвшөөрөөгүй тохиолдолд шүүхэд хандах эрхтэй байсан боловч тухайн үед хэрэгсэхгүй болсон тул захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хууль 6.1-д заасны дагуу шүүхэд нэхэмжлэл гаргах хөөн хэлэлцэх хугацаа хэтэрсэн гэж үзэв.