📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА
- Үйл явдал: Завханмандал сумын Санхүүгийн албаны төсөв, төрийн сангийн мэргэжилтний албан үүргийг түр орлон гүйцэтгэгч Г.Б-ийн ажилгүй байсан хугацааны цалин, нийгмийн даатгалын шимтгэл, эрүүл мэндийн даатгалын шимтгэл төлүүлэх, цалингийн 20 хувийн нэмэгдэл олгох тухай нэхэмжлэл.
- Нэхэмжлэгч: Г.Б - Завхан аймгийн Завханмандал сумын Засаг даргын Тамгын газрын даргын 2017 оны 02 дугаар сарын 01-ний өдрийн Б/04 дүгээр тушаалыг хүчингүй болгуулах, ажилгүй байсан хугацааны цалинг 20 хувиар нэмэгдүүлэн тооцож гаргуулах, мөн хугацааны нийгмийн даатгалын шимтгэл, эрүүл мэндийн даатгалын шимтгэл төлүүлэх, цалингийн 20 хувийн нэмэгдэл, томилолтын зардал, унааны зардал нөхөн олгуулах, ажилд буцаан томилохгүй бол цалин, нийгмийн даатгалыг сар бүр нөхөн төлүүлэх тухай нэхэмжлэл гаргасан.
- Хариуцагч: Завхан аймгийн Завханмандал сумын Засаг даргын Тамгын газрын дарга Ө.Дуламсүрэн - Г.Б-ийн нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгож өгнө үү гэсэн.
🏛️ АНХАН ШАТ
- Шийдвэр: Завхан аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн 2017 оны 08 дугаар сарын 02-ны өдрийн 53 дугаар шийдвэрээр Завхан аймгийн Завханмандал сумын Засаг даргын 2017 оны 02 дугаар сарын 01-ний өдрийн Б/04 дүгээр захирамжийг хүчингүй болгож, Г.Б-ийг Завханмандал сумын Санхүүгийн албаны төсөв, төрийн сангийн мэргэжилтний албан үүргийг түр орлон гүйцэтгэгчээр эгүүлэн тогтоож, Г.Б-ийн цалингийн 20 хувийн нэмэгдэл олгуулах, томилолтын зардал, унааны зардал гаргуулах нэхэмжлэлийн шаардлагыг хасаж хэрэгсэхгүй болгож, Төрийн албаны тухай хуулийн 11 дүгээр зүйлийн 11.6, Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 46 дугаар зүйлийн 46.1, 69 дүгээр зүйлийн 69.1-д заасныг баримтлан Г.Б-ийн ажилгүй байсан 2017 оны 02 дугаар сарын 01-ний өдрөөс 2017 оны 08 дугаар сарын 02-ны өдөр хүртэлх 131 хоногийн цалин 3.246.311 төгрөгөөс зохих нийгмийн болон эрүүл мэндийн даатгалын шимтгэлийн нөхөн төлөлт хийн нэхэмжлэгчид олгохыг хариуцагч Завхан аймгийн Завханмандал сумын Засаг даргын Тамгын газарт даалгасан.
- Үндэслэл: Төрийн албаны тухай хуулийн 21 дүгээр зүйлийн 21.2 дахь заалтад заасныг баримтлан Завхан аймгийн Завханмандал сумын Засаг даргын 2017 оны 02 дугаар сарын 01-ний өдрийн Б/04 дүгээр захирамжийг хүчингүй болгож, Г.Б-ийг Завханмандал сумын Санхүүгийн албаны төсөв, төрийн сангийн мэргэжилтний албан үүргийг түр орлон гүйцэтгэгчээр эгүүлэн тогтоож, Г.Б-ийн цалингийн 20 хувийн нэмэгдэл олгуулах, томилолтын зардал, унааны зардал гаргуулах нэхэмжлэлийн шаардлагыг хасаж хэрэгсэхгүй болгож, Төрийн албаны тухай хуулийн 11 дүгээр зүйлийн 11.6, Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 46 дугаар зүйлийн 46.1, 69 дүгээр зүйлийн 69.1-д заасныг баримтлан Г.Б-ийн ажилгүй байсан 2017 оны 02 дугаар сарын 01-ний өдрөөс 2017 оны 08 дугаар сарын 02-ны өдөр хүртэлх 131 хоногийн цалин 3.246.311 төгрөгөөс зохих нийгмийн болон эрүүл мэндийн даатгалын шимтгэлийн нөхөн төлөлт хийн нэхэмжлэгчид олгохыг хариуцагч Завхан аймгийн Завханмандал сумын Засаг даргын Тамгын газарт даалгасан.
⚖️ ДАВЖ ЗААЛДАХ ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭР
- Гомдлол гаргагч: Хариуцагч Завхан аймгийн Завханмандал сумын Засаг даргын Тамгын газрын дарга Ө.Дуламсүрэн
- Гомдлолын шалтгаан: Анхан шатны шүүх маргааны үйл баримтад үндэслэл бүхий дүгнэлт хийгээгүй, хуулийг буруу тайлбарлаж хэрэглэсэн байх тул шийдвэрийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэлээ.
- Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн.
📚 ҮНДЭСЛЭЛ
- Анхан шатны шүүх "Нэгэнт эзгүй байгаа төрийн жинхэнэ албан хаагчийн албан үүргийг түр орлон гүйцэтгэж байгаа нэхэмжлэгчийг эзгүй байгаа албан хаагч П.А-ийн чөлөөний хугацаа дууссан, ажилдаа эргэж орно" гэх бодит бус үндэслэлээр ажлаас чөлөөлсөн нь дээрх байдлаар тогтоогдож байх тул Завханмандал сумын Засаг даргын 2017 оны 02 дугаар сарын 01-ний өдрийн Б/04 дүгээр тушаалыг хүчингүй болгож, Г.Б-ийг тус сумын Санхүүгийн албаны төсөв, төрийн сангийн мэргэжилтний албан үүргийг түр орлон гүйцэтгэгчээр томилох үндэслэлтэй байна гэж дүгнэж нэхэмжлэлийг хангаж шийдвэрлэсэн нь буруу байна.
- "Төрийн жинхэнэ албан хаагчийн албан үүргийг түр орлон гүйцэтгэх журам"-ын 5.1-т "Энэхүү журмын 3.2-т заасан эзгүй байгаа албан хаагчийн албан үүргийг түр орлон гүйцэтгэсэн албан хаагчид цалингийн зөрүүг тусгайлан олгохгүй бөгөөд тухайн ажилтны үйл ажиллагааны үр дүн, мэргэшлийн түвшинг үнэлэхдээ харгалзан үзэж, хууль тогтоомжид заасны дагуу урамшуулал олгож болно...." гэж зааснаас үзвэл түр орлон гүйцэтгэсэн албан хаагчид цалингийн зөрүүг тусгайлан олгохгүй гэж заасантай адилтган үзэж нэхэмжлэгч Г.Б-т 20 хувийн нэмэгдэл олгоогүй хариуцагчийг буруутгах үндэслэлгүй байх тул нэхэмжлэлийн "Үндсэн цалингийн 20 хувийг нэмэгдүүлэх, цалингийн 20 хувь нэмэгдсэнээр миний ажилгүй байсан хугацааны цалинг нөхөж тооцож олгох, ажилгүй байсан хугацааг 7 сараар тооцож 944.251 төгрөгийг олгуулахаар мөн, цаашид ажилд буцааж томилохгүй бол цалин нийгмийн даатгалын шимтгэлийг сар бүр нөхөн төлүүлэх" гэх шаардлагыг мөн хангаж шийдвэрлэх үндэслэлгүй байна.
- Анхан шатны шүүх шүүхийн шийдвэрт нэхэмжлэгч Г.Б-ийн нэрийг Г.Б гэж удаа дараа буруу бичсэн, нэхэмжлэлийн нэмэгдүүлсэн шаардлага тус бүртэй холбогдуулан бүрэн гүйцэд дүгнэлт хийгээгүй зэрэг алдаа дутагдал байгааг тэмдэглэсэн.