Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Захиргааны актын улмаас учирсан хохирлыг нэхэмжлэх болон албан тушаалаас огцруулсан тогтоолоор ажилгүй байсан хугацааны цалин, тэтгэмж олгох асуудал. Иргэдийн төлөөлөгчдийн хурлын тогтоолоор нэхэмжлэгчийг албан тушаалаас огцруулсан нь хууль бус бөгөөд ингэснээр түүнийг ажилгүй байсан хугацааны цалин болон албан тушаалын 6 сарын цалинтай тэнцэх хэмжээний тэтгэмж олгох ёстой гэж маргаан үүсжээ.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны актын улмаас ашиг сонирхол хөндөгдсөн тул ажилгүй байсан хугацааны цалин болон тэтгэмж олгох ёстой гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгчийг албан тушаалаас огцруулсан тогтоолоор үндэслэн цалин хөлс олгох үндэслэлгүй гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагын зарим хэсгийг хангаж, зарим хэсгийг хэрэгсэхгүй болгосон бөгд доод шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээж, нэхэмжлэгчийн гомдлыг хангахгүй орхив. Шүүх нэхэмжлэгчийг албан тушаалаас огцруулсан тогтоолоор үндэслэн цалин хөлс олгох үндэслэлгүй, мөн нэхэмжлэгчийг ээлжит сонгуулийн үр дүнд чөлөөлөгдөх хүртэл тухайн албан тушаалд ажиллаж байсан гэж үзэх үндэслэлгүй гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Захиргааны актын улмаас учирсан хохирлыг нэхэмжилэх эрхтэй боловч тухайн актын хүчин төгөлдөр байх үед албан тушаалд ажиллаж байсан гэж үзэх үндэслэлгүй бол тэтгэмж олгох боломжгүй (Засаг, захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль 38.1).
• Засаг даргыг огцруулах эрх мэдэл нь тухайн шатны Хурлын тогтоолоор тогтоогддаг боловч түүнийг томилох, огцруулах эрх мэдэл нь дээд шатны Засаг даргад хамаатай тул дүүргийн хурлын тогтоолоор үндэслэн цалин хөлс олгох нь үндэслэлгүй (Засаг, захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль 32.2, 32.4).
• Хөдөлмөрийн гэрээ байгуулдаггүй улс төрийн албан хаагчдаас ажилгүй байсан хугацааны цалин шаардах нь хөдөлмөрийн хууль биш, үр дүнгийн гэрээгээр хамаарах асуудал юм (Төрийн албаны тухай хууль 6.1.12).