Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Сумын иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын анхдугаар хуралдаан хууль бусаар хуралдсаныг хүчингүйд тооцох маргаан. Сонгуулийн хорооноос нэр дэвшигчдийн жагсаалтыг батлах тухай тогтоолол түдгэлзүүлсэн байхад, уг тогтоолол хүчин төгөлдөр бус байх ёстойг анхааралгүй орхиж, нэр дэвшигчдийг оролцуулан хуралдаан зохион байгуулсан нь хууль бус болсон гэж маргаан үүсжээ.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Сонгуулийн хорооны тогтоолол түдгэлзүүлсэн байхад түүнийг мэдсэн атлаа биелүүлэх үүргээ үл хэрэгчэн хуралдаан зохион байгуулсан нь хууль дээдлэх зарчимт нийцээгүй гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Сонгуулийн хорооны тогтоолол түдгэлзүүлсэн нь сумын Хурлын үйл ажиллагаатай шууд хамааралгүй бөгөөд Хурлын үйл ажиллагаа хууль бус болсон гэж үзэх үндэслэлгүй гэж тайлбарлав.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг өөрчилж, хуралдаан хууль бусаар хуралдсаныг хүчингүйд тооцох шийдвэр гаргав. Шүүхээс нотлох баримтыг хэрэгт ач холбогдолтой талаас нь үнэлээгүй, хуулийг буруу тайлбарлан хэрэглэсэн гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Сонгуулийн дүнгээр сонгогдсон нэр дэвшигчдийн бүрэн эрхийг хүлээн зөвшөөрөх тухай асуудал нь Хурлын төлөөлөгчдийн бүрэн эрх, дарга, тэргүүлэгчдийг сонгох эрхтэй холбоотой бөгөөд хуралдаан хууль бус болсон гэж үзнэ (Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль 11.2, 18.1.1).
• Сонгуулийн хорооны тогтоолол түдгэлзүүлсэн байх үед түүнийг мэдсэн атлаа хуралдаан зохион байгуулсан нь хууль дээдлэх зарчимт нийцэхгүй бөгөөд иргэдийн ашиг сонирхлыг зөрчсөн хэрэг болно (Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэлийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль 8.2).
• Захиргааны актын биелэлтийг түдгэлзүүлсэн байх нь тухайн актын үйлчлэлтийг түр зогсоодог бөгөөд түүнийг биелүүлэх үүрэг нь сумын Сонгуулийн хороонд хамааралтай боловч Хурлын үйл ажиллагааг шууд буруутгах үндэслэл болохгүй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 54.1.5).