Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Захиргааны маргаан — төрийн байгууллагуудын тогтоол, тушаалыг хэрэгжүүлэхгүй эс үйлдэхүй. Гурил үйлдвэрлэгч аж ахуйн нэгжүүд хүнсний гол нэрийн барааны үнийг тогтворжуулах хөтөлбөрийн хүрээнд хөнгөлөлттэй нөхцөлтэй зээл авсан боловч хөдөө ажмаас гаралтай нөхцөл байдлын улмаас үйлдвэрлэлийн эргэлтийн хөрөнгө дутагдсан тул зээлийн гэрээний хугацааг сунгах шаардлагатай болжээ. Улсын Их Хурлын тогтооллыг хэрэгжүүлэх зорилгоор зээлийн авлагыг төрийн сан руу шилжүүлэх, гэрээ сунгах тухай шийдвэр гарсан боловч холбогдох төрийн байгууллагууд эдгээр тогтооллыг хэрэгжүүлэхгүй эс үйлдэхүй үзсэн байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Төрийн байгууллагуудын тогтооллыг хэрэгжүүлэхгүй байгаа эс үйлдэхүй хууль бус болохыг тогтоож, зээлийн гэрээний хугацааг сунгахыг даалгах.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгчдийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгох, нэхэмжлэлийг хүлээн авахаас татгалзах.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийн зарим хэсгийг хүлээн зөвшөөн, Сангийн яамны эс үйлдэхүй хууль бус болохыг тогтоож, тухаарч тогтооллыг хэрэгжүүлэхийг даалгаж, бусад хариуцагч нарын эс үйлдэхүйг хууль бус гэж үзэхгүй болгож шийдвэрлэв.

• Сангийн яам Улсын Их Хурлын тогтооллыг хэрэгжүүлэхгүй байгаа тул Сангийн яамны эс үлдэхүй хууль бус (Засгийн газар 280, 320 дугаар тогтоол).
• Нэхэмжлэгч нарын нэхэмжлэлийн шаардлагыг хүлээн авахаас татгалзах нь хууль бус, учир нь Улсын Их Хурлын 2015 оны 2 дугаар сарын 18-ны өдрийн 41 дүгээр тогтоолтыг хэрэгжүүлэхгүй байгаа хариуцагч нарын эс үлдэхүй хууль бус байна (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 54.1.6).

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн байгууллагууд Улсын Их Хурлын тогтооллыг хэрэгжүүлэх үүрэг бүхий холбогдох шийдвэрүүдийг хэрэгжүүлэхгүй байх нь хууль бус (Засгийн газар 280, 320 дугаар тогтоол).
• Захиргааны хэрэгт хамаарах нэхэмжлэлийг хүлээн авахаас татгалзах нь хууль бус, учир нь Улсын Их Хурлын тогтооллыг хэрэгжүүлэхгүй байгаа хариуцагч нарын эс үйлдэхүй нь хууль бус байна (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 54.1.6).
• Нэхэмжлэгч нарын шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгох нь үндэслэлгүй, учир нь нэхэмжлэгчдийн зээлийн төлбөрийн эрсдэлээс үл хамааран төлбөрийн хуваарийн дагуу төлөх заалттай гэрээ байсан тул (Монголбанк, Худалдаа хөгжлийн банк хоорондын гэрээ).