Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Төрийн албаны маргаан — хүүхдээ асрах чөлөөний дараа ажилд эгүүлэн тогтоохгүй байх болон захиргааны акт гаргахгүй байх эс үйлдэхүй. Нэхэмжлэгч нь хүүхдээ асрах чөлөөний хугацаа дууссаны дараа ажилд орох хүсэлт гаргасан боловч хариуцагч байгууллага нь байгууллагын зохион байгуулалт өөрчлөгдсөн гэх шалтгаанаар ажилд эгүүлэн тогтоох боломжгүй гэж үзэн өргөдлийг нь шийдвэрлэээгүй байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Хариуцагч байгууллага нь ажил олгогч хүрээнд хүүхдээ асрах чөлөөний дараа ажил олж өгөх үүрэгтэй бөгөөд өргөдлийг нь шийдвэрлэхгүй байгаа нь эрх зүйн ашиг сонирхлыг зөрчсөн гэж үзэн, ажилд эгүүлэн тогтоох, цалин хөлс болон нийгмийн даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлүүлэх шаардлага гаргасан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Байгууллагын зохион байгуулалт өөрчлөгдсөн, төвийн дарга нь томилогдоогүй нөхцөл байдалтай тул ажилд томилох эрх мэдэлгүй болсон тул өргөдлийг шийдвэрлэх боломжгүй, ингээд өргөдлийг бусад байгууллага руу шилжүүлсэн нь хууль бус эс үйлдэхүй биш гэж үзсэн.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийн цалин хөлс болон даатгалын шимтгэл нөхөн төлүүлэх шаардлагыг хангаж, ажилгүй байсан хугацааны цалинг олгох, даатгалын шимтгэлийг хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээгээр тооцон нөхөн төлүүлэх, дэвтэрт бичилт хийлгэх шийдвэр гаргасан. Гэвч ажилд эгүүлэн тогтоох шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон бөгөөд хариуцагч байгууллагын өргөдлийг шийдвэрлэхгүй байгаа нь хууль бус эс үйлдэхүй биш гэж дүгнэсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Хүүхдээ асрах чөлөө авсан эхийн чөлөөтэй байх хугацааны шимтгэлийг ажил олгогч нь хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээгээр тооцож, даатгалын санд төлөх үүрэгтэй (Нийгмийн даатгалын сангаас олгох тэтгэвэр, тэтгэмжийн тухай хууль 3.3.3).
• Захиргааны байгууллага өөрийн чиг үүрэгт хамаарахгүй асуудлаар акт гаргасан нь илт хууль бус акт болох бөгөөд ингэсэн акт нь цагаасаа эрх зүйн үйлчлэлгүй байна (Захиргааны ерөнхий хууль 47.1.3, 47.2).
• Төрийн албаны ажилтан хүүхдээ асрах чөлөөний дараа ажил олгогч нь түүнийг ажил, албан тушаалд нь үргэлжлүүлэн ажиллуулах үүрэгтэй (Хөдөлмөрийн хууль 106.2).