Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Төрийн албаны маргаан — прокурорыг үүрэгт ажлаас чөлөөлсөн тушаалыг хууль бус гэж үзэн, ажилд эгүүлэн томилуулах. Нэхэмжлэгч прокурорыг эрүүгийн хэрэгт холбогдон шалгагдаж байх хугацаанд албан үүргийг нь түдгэлзүүлж, улмаар тушаалаар үүрэгт ажлаас нь чөлөөлсөн. Хожим эрүүгийн хэрэгт гэмт хэргийн шинжгүй үндэслэлээр хэрэгсэхгүй болж, цагаатгасан боловч захиргааны байгууллага ажилд нь эгүүлэн томилоогүй.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Ажлаас чөлөөлөх тушаал хууль бус бөгөөд Төрийн албаны тухай хуульд заасан ямар ч зөрчил гаргаагүй байтал ажилд эгүүлэн томилохгүй байгаа нь хууль бус тул ажилд эгүүлэн томилж, цалин хөлс, даатгалыг нөхөн төлүүлэх шаардлага гаргасан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгчийг төрийн албан хаагчийн ёс зүйн хэм хэмжээ, байгууллагын соёл, дэг журмыг сахи지, төрийн албаны нэр хүндийг эрхэмлэн дээдлэх үүрэг зөрчсөн гэж үзэн, Төрийн албаны тухай хууль 37.1.7, 46.2.5-д үндэслэн ажлаас чөлөөлсөн.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх маргаан бүхий захиргааны актыг 3 сарын хугацаагаар түдгэлзүүлж шийдвэрлэв. Учир нь нэхэмжлэгчийг ямар зөрчил гаргасан, тухайн зөрчил хэрхэн тогтоогдсон, гаргасан зөрчилд авсан арга хэмжээ нь Прокурорын тухай хууль болон дотоод журамтай хэрхэн нийцэж байгаа нь тодорхойгүй байсан тул захиргааны акт хууль ёсны болон үндэслэл бүхий байх гэсэн шаардлагыг хангаагүй гэж үзлээ. Мөн Прокурорын тухай хууль 66.3-т зааснаар сахилгын шийтгэл оногдуулахдаа ёс зүйн зөвлөлийн дүгнэлтийг үндэслэн шийдвэрлэхээр байтал, хариуцагч нь ёс зүйн зөвлөлийн дүгнэлт гаргаагүйгээр захиргааны актыг гаргасан тул хуулийн заалтыг хэрэгжүүлээгүй гэж дүгнэлээ.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Прокурорын ёс зүйтэй холбоотой асуудлаар сахилгын шийтгэл оногдуулахад ёс зүйн зөвлөлийн дүгнэлт гаргах ёстой бөгөөд ийнхүү дүгнэлт гаргаагүй бол тухайн захиргааны акт хууль ёсны үндэслэлгүй гэж үзнэ (Прокурорын тухай хууль 66.3).
• Төрийн албан хаагчийг ажлаас чөлөөлөхөд ямар зөрчил гаргасан, тэрхүү зөрчил нь хэрхэн тогтоогдсон байх нь тодорхой байх ёстой, учир нь эдгээр баримт бүрдээгүй бол захиргааны акт хууль ёсны байх шаардлагыг хангаагүй гэж үзнэ (Төрийн албаны тухай хууль 46.2.5).