Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Төрийн албаны маргаан — Тэтгэлгээр суралцах тухай гэрээ байгуулж, нийгмийн даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлүүлэх. Албан хаагч гадаад улсын тэтгэлэгт хөтөлбөрт тэнцсэн тул төрийн албанаас түр чөлөөлөгдсөн бөгөөд түүний дараа ажил олгогч байгууллагатай суралцах тухай гэрээ байгуулж, нийгмийн даатгалын шимтгэлийг төлөх шаардлага гаргасан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Ажил олгогчийн дэмжлэгтэйгээр тэтгэлэгт хөтөлбөрт хамрагдсан тул суралцах тухай гэрээ байгуулж, нийгмийн даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлүүлэх ёстой гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Албан хаагч өөрийн хүсэлтээр түр чөлөөлөгдсөн бөгөөд ажил олгогчийн захиалгаар суралцахаар болсон баримт байхгүй тул нийгмийн даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлөх үүрэг хүлээхгүй гэж үзсэн.

Шийдвэр ба үндэслэл

Нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэв. Хариуцагч байгууллага албан хаагчийг Төрийн албаны тухай хууль 46.1.2, 46.6-д заасны дагуу төрийн албанаас түр чөлөөлж, нөөцөд тооцсон нь хууль тогтоомжид нийцэж байгаа тул ажил олгогчийн тушаал гаргасан гэж үзэх үндэслэлгүй. Ажил олгогч байгууллага нь тэтгэлэгт хөтөлбөрт хамрагдах шалгуур шаардлагыг хангахын тулд Сангийн яаманд нэр дэвшүүлсэн албан бичиг нь ажил олгогчийн захиалга биш, харин нэхэмжлэгчийн хүсэлтийн дагуу үзүүлсэн дэмжлэг байсан тул нийгмийн даатгалын ерөнхий хууль 7.4.4-т заасан "ажил олгогчийн захиалгаар суралцаж байгаа ажилтан" гэсэн ойлголтод хамаарахгүй. Мөн тэтгэлэгт хөтөлбөр болон ажил олгогч хооронд гурван талт гэрээ байгуулагдаагүй, ажил олгогчтой харилцан тохиролцсон хоёр талт гэрээ байхгүй байгаа тул нийгмийн даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлөх үндэслэлгүй.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Тэтгэлэгт хөтөлбөрт хамрагдах үйл явцад ажил олгогч байгууллага нэр дэвшүүлж, дэмжлэг үзүүлсэн нь ажил олгогчийн захиалга гэж үзэх үндэслэл болохгүй тул нийгмийн даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлөх үүрэг үүсэхгүй (Нийгмийн даатгалын ерөнхий хууль 7.4.4).
• Төрийн албан хаагч өөрийн хүсэлтээр түр чөлөөлөгдсөн тохиолдолд ажил олгогчтой суралцах тухай гэрээ байгуулж, шимтгэл нөхөн төлүүлэх эрх үүрэг үүсэхгүй (Төрийн албаны тухай хууль 46.1.2).
• Ажил олгогч болон тэтгэлэг авагч хооронд суралцах тухай хоёр талт гэрээ байгуулж, түүний дагуу нийгмийн даатгалын шимтгэлийг төлөх үүрэг хүлээх баталгаа байх ёстой.