Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Газар ашиглах эрхийн маргаан — тусгай хамгаалалттай газар нутгийн орц гарцыг нарийсгасан тушаал болон захиргааны байгууллагын эс үйлдэхүй. Нэхэмжлэгч нь өөрийн газар ашиглах эрхтэй хэсгийг гуравдагч этгээдийн компанид олгосноор орц гарц нь хязгаарлагдаж, галын аюулгүй байдлын стандарт хангаагүй гэж үзэн, холбогдох тушаалыг хүчингүй болгох болон захиргааны байгууллагын эс үйлдэхүйг хууль бус гэж маргасан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Гуравдагч этгээдийн компанид олгосон газар нь нэхэмжлэгчийн орц гарцыг хаасан тул хэсэгчилсэн ерөнхий төлөвлөгөөний стандарт болон Галын аюулгүй байдлыг хангах тухай хууль, норм ба дүрэмд нийцэхгүй байна гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгчийн өргөдөл, гомдлыг тухай бүрт нь шийдвэрлэж байсан тул эс үйлдэхүй байхгүй, мөн гуравдагч этгээдийн газрын орц гарцыг нарийсгасан нь хууль ёсны үндэслэлтэй гэж үзсэн.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэв.

• Гуравдагч этгээдийн компани болон нэхэмжлэгчийн газрын хоорондын зай 2.7 метр байсан тул эмнэлгийн түргэн тусламж болон автомашин зорчих боломжтой байна гэж үзсэн.
• Нэхэмжлэгчийн газар нь баруун талаараа авто замтай, эрсдэл үүсэх үед тусламж авах боломжтой байсан тул галын аюулгүй байдлын шаардлага хангагдсан гэж дүгнэв.
• Нэхэмжлэгч болон гуравдагч этгээдийн газрууд хоорондоо давхцаагүй байсан тул Газрын тухай хууль 31.3-т заасан шаардлага хангагдсан гэж үзсэн.
• Гуравдагч этгээдийн газрын орц гарцыг хэсэгчлэн цуцалсан тушаал нь хамгаалалтын захиргааны санал дүгнэлт болон холбогдох төрийн бодлогын дагуу хийгдсэн тул хууль зүйн үндэслэлтэй гэж үзсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Газар ашиглах эрх бүхий газруудын хоорондын зай болон байршил нь галын аюулгүй байдлын норм, дүрэмд заасан автомашин зорчих боломжтой байвал орц гарцыг нарийсгасан нь галын аюулгүй байдлыг алдагдуулсан гэж үзэхгүй (Галын аюулгүй байдлыг хангах тухай хууль 18.3, БНбД 30-01-04).
• Газар ашиглах эрх бүхий газрууд хоорондоо кадастрын зургаар давхцаагүй, хязгаар нь тодорхой байвал тухайн газрыг нарийсгасан нь бусдын эзэмшиж буй газартай давхцаагүй гэж үзнэ (Газрын тухай хууль 31.3).
• Захиргааны байгууллага иргэний өргөдөл, гомдлыг холбогдох журмын дагуу шийдвэрлэж, тушаал гаргасан тохиолдолд энэ нь эс үйлдэхүй биш юм (Захиргааны ерөнхий хууль 37.3).