Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Тусгай зөвшөөрөл, гэрээний үүрэг биелүүлэлт — барилгын ажлын гүйцэтгэлийн барьцаа төлбөрийг буцаан олгохгүй байгаа эс үйлдэхүй. Гүйцэтгэгч нь барилгын ажлыг гэрээт хугацаанд дуусгаж, улсын комиссоор ашиглалтад оруулсан боловч захиалагч тал ажил бүрэн дууссан тухай мэдэгдэл гаргахгүй байснаар гэрээний дагуу буцаан авах ёстой барьцаа хөрөнгийн 50 хувийг олгохгүй байсан тул маргаан үүссэн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Ажил бүрэн дууссан тухай мэдэгдэл гаргахгүй байгаа захиалагчийн эс үйлдэхүйг хууль бус гэж үзэн, барьцаа төлбөрийн 50 хувийг олгохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Гүйцэтгэгчтэй нарийвчилсан тооцоо хийж, зөрчил гологдлыг арилгасан тухай мэдэгдэл гаргах шаардлагатай тул шууд мөнгө олгох боломжгүй гэж үзсэн.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хангаж, захиалагч тал ажил дууссан тухай мэдэгдэл гаргахгүй байгаа эс үйлдэхүйг хууль бус гэж тогтоож, барьцаа хөрөнгийг тооцож буцаан олгохыг даалгав. Шүүх ийм шийдвэрт дараах үндэслэлээр хүрсэн:

• Барилгын ажлыг зохих зөвшөөрөл, зураг төслийн дагуу бүрэн хийж, ашиглалтын комиссын дүгнэлтээр ашиглалтад оруулсан тул гэрээний дагуу ажил бүрэн дууссан гэж үзэх үндэслэлтэй байсан тул захиалагч тал ажил дууссан тухай мэдэгдэл гаргах үүрэгтэй.
• Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 43.6 болон Барилгын тухай хууль 14.6, 14.7-д заасны дагуу гүйцэтгэгчийн үүрэг биелэлтийг баталгаажуулах зорилгоор барьцаалах боломжтой ч, ажил дууссан баримттай бол барьцааг буцаан олгох үүрэгтэй тул захиалагчийн эс үйлдэхүйг хууль бус гэж үзэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Гүйцэтгэгч нь барилгын ажлыг зохих стандартын дагуу дуусгаж, ашиглалтын дүгнэлт авсан бол захиалагч тал гэрээний дагуу ажил дууссан тухай мэдэгдэл гаргах үүрэг нь биелэх ёстой (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 43.6).
• Захиалагч тал гэрээт ажлын гүйцэтгэлийн чанарыг баталгаажуулах үүрэгтэй боловч ажил дууссан, ашиглалтад оруулсан баримттай бол барьцаа хөрөнгийг буцаан олгох үйл явцыг саатуулах эрхгүй (Барилгын тухай хууль 14.6, 14.7).
• Захиргааны байгууллага нь гэрээний дагуу төлбөрийн эцсийн тооцоог хийх, зөрчил арилгасан тухай мэдэгдэл гаргах эрхтэй ч, энэ нь ажил дууссан тухай мэдэгдэл гаргах үүргийг хязгаарлах үндэслэл болохгүй.