Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Төрийн албан хаагчийн хөдөлмөр — ажилд томилох, ажлаас чөлөөлөх тушаал дахь нэр томьёоны зөрүүгээс болж тэтгэвэр тогтоолгоход ажилласан хугацааг буруу тооцсон асуудал. Нэхэмжлэгч нь цагдаагийн албанд ажиллаж байхдаа туршилтын хугацаагаар дадлагажигч ажилтнаар томилогдсон боловч тухайн үеийн тушаалд "дадлагажигч" гэж бичээгүй, харин "энгийн" эсвэл "түр жолооч" гэж бичсэн нь түүний ажилласан хугацааг тэтгэвэрт тооцохгүй байхад хүргэсэн гэж үзэн, тухайн тушаалыг өөрчлөх хүсэлт гаргажээ.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Тухайн үеийн тушаалд "дадлагажигч" гэсэн үг орсонгүй, "энгийн" гэж бичсэн нь түүнийг энгийн иргэн мэтээр тооцож, цагдаагийн албанд ажилласан хугацааг хассан тул тэтгэвэр авах эрх нь зөрчигдсөн гэж үзэж байна.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Маргаан бүхий тушаалууд нь 1990-ээд оны үеийн тушаалууд тул тухайн үеийн хууль тогтоомж (1993 оны Цагдаагийн байгууллагын тухай хууль) мөрдөгдөх ёстой бөгөөд уг хуульд туршилтын хугацааг төрийн тусгай албанд ажилласан хугацаанд оруулан тооцох заалт байхгүй тул нэхэмжлэгчийн эрх ашиг сэргэх боломжгүй гэж үзэж байна.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэв.

• Нэхэмжлэгч нь тухайн үед дадлагажигч ажилтнаар томилогдсон бодит үйл баримт тогтоогдсон боловч түүний ажилласан хугацааг төрийн тусгай албанд ажилласан хугацаанд оруулан тооцох эрх ашиг сэргэх боломжгүй, учир нь 2017 оны Цагдаагийн албаны тухай хуульд заасан "туршилтын хугацааг ажилласан хугацаанд оруулан тооцох" зохицуулалт нь маргаан бүхий 1997-1998 оны үеийн хууль тогтоомжид байхгүй байсан тул тэр үеийн материаллаг хуулийг буцаан хэрэглэх үндэслэлгүй.
• Маргаан бүхий тушаал дахь нэр томьёог өөрчлөх нь нэхэмжлэгчийн тэтгэвэр тогтоолгох эрх ашигт шууд нөлөөлөхгүй тул нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгох үндэслэлтэй.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Маргаан бүхий үйл явдал нь хууль тогтоомж өөрчлөгдсөн үеийн асуудал бол тухайн үед мөрдөгдөж байсан хууль тогтоомжийг (1993 оны Цагдаагийн байгууллагын тухай хууль) хэрэглэх ёстой бөгөөд шинээр орсон эрх ашиг олгох заалтыг (2017 оны Цагдаагийн албаны тухай хууль 70.7) хууль бус буцаан хэрэглэж болохгүй.
• Захиргааны актад нэр томьёоны алдаа байгаа ч тухайн үеийн хууль тогтоомжийн дагуу тухайн хугацааг тэтгэвэрт тооцох үндэслэл байхгүй байсан тул актад өөрчлөлт оруулах нь эрх ашгийг сэргээхэд хүргэхгүй.