Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Татварын маргаан — үл хөдлөх эд хөрөнгийн албан татвараас чөлөөлөх эрх эдэлсэн мөртлөө татвар ногдуулсан. Татварын байгууллага нь нэхэмжлэгч компанитай холбоотой хоёр орон сууцанд татвар ногдуулсан нэхэмжлэх гаргасан бөгд, нэхэмжлэгч нь хуулийн өөрчлөлтийн дагуу татвараас чөлөөлөгдөх эрхтэй гэж үзэн захиргааны акта хүчингүй болгохыг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Татварын байгууллага нь нэхэмжлэгчийн өмчлөлийн хоёр орон сууцыг татвараас чөлөөлөх эрхтэй байхад татвар ногдуулсан нь Үл хөдлөх эд хөрөнгийн албан татварын тухай хууль болон Татварын ерөнхий хууль зөрчсөн гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Орон сууц нь зориулалтын дагуу суурьшин амьдрах зориулалттай байх ёстой тул ашиг олох зорилготой хуулийн этгээдийн өмчилж буй орон сууц нь татвараас чөлөөлөгдөх объект биш гэж тайлбарласан.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэгчийн шаардлагын зарим хэсгийг хангаж, татварын байгууллагын ногдуулсан татварын хэсгийг хууль бус болгож, хүчингүй болгох шийдвэр гаргасан. Үл хөдлөх эд хөрөнгийн албан татварын тухай хуулийн 7.1.2 заалтад 2021 оны 07 дугаар сарын 07-ны өдөр нэмэлт өөрчлөлт оруулж, нэхэмжлэгчийн өмчлөлийн хоёр орон сууц татвараас чөлөөлөгдөх объект болохыг заасан тул татварын байгууллагын ногдуулсан татвар нь хууль бус болсон гэж үзнэ. Нэхэмжлэгч нь татвараас чөлөөлөгдөх эрхтэй байхаар хууль хүчин төгөлдөр болсон тул татварын байгууллагын үйл ажиллагаа нь хууль бус акт болсон гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Үл хөдлөх эд хөрөнгийн албан татварын тухай хуулийн 7.1.2 заалтын дагуу нэхэмжлэгчийн өмчлөлийн хоёр орон сууц татвараас чөлөөлөгдөх объект болох тул татварын байгууллагын ногдуулсан татвар нь хууль бус болсон (Үл хөдлөх эд хөрөнгийн албан татварын тухай хууль 7.1.2).
• Хуулийн этгээд нь орон сууцыг ашиг олох зорилгоор өмчилж болох боловч тухайн орон сууц нь зориулалтын дагуу суурьшин амьдрах зориулалттай байх ёстой тул ашиг олох зорилготой хуулийн этгээдийн орон сууц татвараас чөлөөлөгдөх объект болох тул татварын байгууллагын тайлбар буруу болсон (Үл хөдлөх эд хөрөнгийн албан татварын тухай хууль 7.1.2).
• Нэхэмжлэгч нь татвараас чөлөөлөгдөх эрхтэй байхаар хууль хүчин төгөлдөр болсон тул татварын байгууллагын үйл ажиллагаа нь хууль бус акт болсон (Захиргааны ерөнхий хууль 4.1, 4.2.1).