Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Захиргааны маргаан — газрын эзэмших эрхийг хууль бусаар шилжүүлсэн, захиргааны актын хүчингүй болгох хугацаа. Нэхэмжлэгч нь итгэмжлэгдсэн төлөөлөгчээр дамжуулан газрыг бусдын нэр дээр хуурамч баримт бичиг үйлдэж, мэхэлсэн гэж үзэн, засаг даргын захирамжаа хүчингүй болгох болон эзэмших эрхийг сэргээх шаардлага гаргасан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Газар эзэмших эрх нь мэхлэх, хуурамч баримт бичиг үйлдэж, бусдын нэр дээр шилжүүлсэн тул холбогдох захирамж хүчингүй болж, эзэмших эрх сэргэсэн байх ёстой.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Захиргааны актын хүчингүй болгох 5 жилийн хугацаа дууссан тул нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгох ёстой.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож, засаг даргын 2018 оны захирамж нь хууль бус байсныг тогтоосон тул нэхэмжлэлийн шаардлагын үлдэх хэсэг буюу 2021 оны захирамж хүчингүй болгох хүсэлтийг хэрэгсэхгүй болгосон.

• Захиргааны актыг гаргуулахдаа хууран мэхлэх, айлган сүрдүүлэх, авлига өгөх зэрэг хууль бус арга хэрэглэсэн тохиолдолд захиргааны акт гаргасан өдрөөс хойш таван жилийн дотор хүчингүй болгож болно (Захиргааны ерөнхий хууль 48.2.4), учир нь нэхэмжлэгчийн эзэмшил мэхлэх үйлдлээр бусдын нэр дээр шилжүүлсэн баримт тогтоогдсон.
• Захиргааны актын хүчингүй болгох 5 жилийн хугацаа нь захиргааны акт гарсан өдрөөс эхлэн тооцогдох ёстой (Захиргааны ерөнхий хууль 48.3), учир нь нэхэмжлэгчийн мэхлэх үйлдлээр гаргасан 2018 оны захирамж нь 2023 оны 3 дугаар сарын 12-ны өдрөөс хойш хүчингүй болгох хугацаа нь дууссан.
• Захиргааны актын хүчингүй болгох хугацаа дууссан тул нэхэмжлэлийн шаардлагын үлдэх хэсэг болох 2021 оны захирамж хүчингүй болгох боломжгүй.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Захиргааны актыг гаргуулах үед хууль бус арга (мэхлэх, авлига өгөх) хэрэглэсэн бол тухайн акт гаргасан өдрөөс хойш таван жилийн дотор хүчингүй болгох боломжтой (Захиргааны ерөнхий хууль 48.2.4, 48.3).
• Захиргааны актын хүчингүй болгох хугацаа дууссан тохиолдолд тухайн актыг дахин хүчингүй болгох боломжгүй (Захиргааны ерөнхий хууль 48.3).
• Захиргааны актын хүчингүй болгох хугацааг тооцохдоо акт гарсан өдрөөс эхлэн тооцох ёстой (Захиргааны ерөнхий хууль 48.3).