Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Татварын хөнгөлөлт эдлэх эрхтэй татвар төлөгч компани татварын системийн асуудал болон татварын байгууллагын зөрчилдсөн шийдвэрээс шалтгаалан хуулийн хугацаанд тайлангаа ирүүлж чадаагүй гэж үзэгдэж, улмаар татварын хөнгөлөлт эдлэхээс татгалзсан захиргааны актыг хүчингүй болгох маргаан үүсэв. Татвар төлөгч компани нь нэмэгдсэн өртгийн албан татвар төлөгчөөр бүртгүүлсэн бөгөөд татварын цахим системээр тайлангаа илгээж, буцаан олголт авах хүсэлт гаргасан боловч татварын байгууллага тайлангаа хугацаанд ирүүлээгүй гэж үзэн хөнгөлөлт эдлүүлэхээс татгалзсан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Татварын байгууллагын албан тушаалтнуудын хоорондын зөрчилдсөн шийдвэр болон татварын удирдлагын нэгдсэн системийн алдаанаас шалтгаалан хуулийн хугацаанд тайлангаа илгээх боломжгүй болсон тул татварын хөнгөлөлт эдлэх эрхээ хангаж байгаа гэж үзэн, татварын хөнгөлөлт эдлүүлэхийг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Татвар төлөгч компани нь хуулийн хугацаанд татварын тайлангаа ирүүлээгүй тул буцаан олголтын жагсаалтаас хасагдсан бөгөөд татварын байгууллагын өмнөх тушаал нь хуулийн шаардлагыг хангаагүй татвар төлөгчийг багтаасан байсан тул түүнийг засаж, хөнгөлөлт олгохгүй байсан нь үндэслэлтэй гэж үзсэн.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагын зарим хэсгийг хангаж, татварын ерөнхий газрын тоот актыг хууль бус болгож, татварын хөнгөлөлтийг эдлүүлэхийг даалгасан. Шүүх татварын байгууллага татвар төлөгчид үзүүлэх үйлчилгээг шуурхай зохион байгуулах, мэдээллийн системийн найдвартай ажиллагааг хангах үүрэгтэй байсан тул системийн асуудлаас шалтгаалан тайлан ирүүлж чадаагүй байх магадлалтайг хүлээн зөвшөөрч, татварын байгууллагын шийдвэрүүд хоорондоо зөрчилдсөн байна. Мөн татварын байгууллага татвар төлөгчийн тайлангийн мэдээллийг хянаж, буцаан олголт олгох дүнг тодорхойлохдоо хууль ёсны дараалал болон татвар төлөгчийн эрх ашгийг хангах ёстой тул тайлан ирүүлээгүй гэж үзэн хөнгөлөлтөөс татгалзсан нь үндэслэлгүй гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Татварын байгууллага нь мэдээллийн системийн найдвартай ажиллагааг хангах, татвар төлөгчид үзүүлэх үйлчилгээг шуурхай зохион байгуулах үүрэгтэй тул системийн алдаанаас шалтгаалан тайлан ирүүлж чадаагүй бол татвар төлөгчийг хуулийн хугацаанд тайлан ирүүлээгүй гэж үзэж болохгүй (Татварын ерөнхий хууль 32.1, 32.2.5).
• Татварын байгууллагын албан тушаалтнуудын хоорондын шийдвэр зөрчилдсөн байдал нь татвар төлөгчийн хууль ёсны эрхийг хязгаарлаж буй тул ийм шийдвэр нь хууль бус байна (Захиргааны ерөнхий хууль 4.2.2).
• Аж ахуйн нэгж нь нэмэгдсэн өртгийн албан татвар төлөгчөөр бүртгүүлсэн бөгөөд хуульд заасан журмын дагуу татварын хөнгөлөлт эдлэх эрхтэй тул татварын байгууллага буцаан олголт олгох дүнгээ өөрийн бүрэн эрхийн хүрээнд татвар төлөгчийн эрхийг хөндөхгүйгээр тодорхойлох ёстой (Аж ахуйн нэгжийн орлогын албан татварын тухай хууль 22.1, 28.1).