Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Ашигт малтмалын тусгай зөвшөөрөл олгох сонгон шалгаруулалтыг хүчингүй болгосон тушаал болон үнэлгээ гаргахаас татгалзсан хариуг хүчингүй болгох тухай захиргааны маргаан. Захиргааны байгууллага сонгон шалгаруулалт зарлаж, оролцогчдын материалыг нээсний дараа хууль тогтоомжид нийцэж буй эсэхийг нягтлах хүртэл гэх үндэслэлээр тушаал гаргаж, сонгон шалгаруулалтыг хүчингүй болгосон. Үүний дараа нэхэмжлэгч компани үнэлгээ гаргахыг шаардсан боловч захиргааны байгууллага татгалзсан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Сонгон шалгаруулалтыг зарлаж, материал нээсний дараа хүчингүй болгосон нь үндэслэлгүй бөгөөд энэ нь сонгон шалгаруулалтад хөндлөнгөөс нөлөөлж оролцсон үйл ажиллагаа болно гэж үзэн, хүчингүй болгосон хэсгийг цуцалж, үнэлгээ гаргахыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Сонгон шалгаруулалтыг зарлах, түдгэлзүүлэх, хүчингүй болгох захиргааны акт гаргах нь агентлагийн даргад хуулиар олгогдсон чиг үүрэг тул гаргасан шийдвэр хууль ёсны гэж үзсэн.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэгчийн шаардлагыг бүхэлд нь хангах шийдвэр гаргав. Сонгон шалгаруулалтыг зарлах, талбайг бэлтгэх ажлуудыг хийж, материал нээсний дараа хүчингүй болгосон нь үндэслэлгүй байсан тул нэхэмжлэгчийн хайгуулын тусгай зөвшөөрөл олгох сонгон шалгаруулалтад оролцох эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг зөрчсөн гэж үзэв. Иймд Ашигт малтмал, газрын тосны газрын даргын сонгон шалгаруулалтыг хүчингүй болгосон тушаалын холбох хэсгийг хүчингүй болгох нь зүйтэй. Мөн тухайн тушаал хууль бус гэж тогтоогдсон тул уг шийдвэрт үндэслэн гарсан Сонгон шалгаруулалтын комиссын үнэлгээ гаргахаас татгалзсан хариу нь мөн адил хууль бус болж, үнэлгээг гаргаж, нэгтгэн дүгнэлт гаргахыг комисст даалгав.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Сонгон шалгаруулалтын материал нээгдсэний дараа захиргааны байгууллага өөрийн шийдвэрийг үндэслэл болгон хүчингүй болгосон нь оролцогчийн хууль ёсны ашиг сонирхлыг зөрчсөн гэж үзнэ (Ашигт малтмалын тухай хууль 11.1.25, 11.1.26, 17.1-17.5).
• Сонгон шалгаруулалтыг хүчингүй болгосон үндсэн захиргааны акт хууль бус гэж тогтоогдсон тул түүнд үндэслэн гарсан татгалзсан хариу нь мөн адил хууль бус байна.
• Сонгон шалгаруулалтын оролцогчдын үнэлгээг гаргах, нэгтгэх ажиллагааг Ашигт малтмалын тухай хуулийн зарчмыг баримтлан хэрэгжүүлэх ёстой (Ашигт малтмалын тухай хууль 20.2, 20.3).