Дорнод аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Захиргааны маргаан — төрийн албан хаагчид орон нутагт ажилласны нэмэгдэл олгох болон албан тушаалын орон тоо тогтоох нь хууль бус гэж үзсэн аудитын акт, албан шаардлагыг хүчингүй болгох. Аудитын байгууллага нь нэхэмжлэгч байгууллагын төсвийн гүйцэтгэл, бүтцийн шинэчлэл, орон нутгийн нэмэгдэл олголт болон засаг дарга өөрт нь үйлчлэх зөвлөх томилсон нь хууль бус гэж үзэн акт, шаардлага гаргасан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Аудитын байгууллагын тогтоосон төлбөрийн акт болон албан шаардлагуудыг хүчингүй болгох; орон нутгийн нэмэгдэл олголт болон засаг даргын зөвлөх томилсон нь хууль бус гэж үзсэн нь үндэслэлгүй гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Төрийн албан хаагчдад орон нутгийн нэмэгдэл олгосон нь төрийн албаны тухай хууль болон холбогдох тогтоол дагуу үндэслэлтэй, мөн засаг даргын зөвлөх томилсон нь хууль бус биш гэж үзсэн.

Шийдвэр ба үндэслэл

Нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүгд хангаж, аудитын байгууллагын акт, албан шаардлагуудыг хүчингүй болгох.

• Төрийн албан хаагчид орон нутгийн нэмэгдэл олгох эрхтэй тул төрийн албан хаагчдад орон нутгийн нэмэгдэл олгосон нь хууль бус биш, учир нь Төрийн албаны тухай хууль 57.17 заалт нь төрийн албан хаагчид орон нутгийн нэмэгдэл олгож болно гэж заасан.
• Засаг даргын зөвлөх томилсон нь үндэслэлтэй тул Төрийн албаны тухай хууль 11.3 заалт, Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгжийн удирдлагын тухай хууль 60.1.1 заалт, 66.1 заалт, Төрийн албаны тухай хууль 11.1.10, 11.3 заалттай нийцэж байгаа.
• Төрийн албаны тухай хууль 11.3 заалтын дагуу улс төрийн албан хаагчийн бүрэн эрхийн хугацаанд зөвлөх, туслах нь тухайн албан тушаалын шууд захирагч боловч байгууллагад хамааралтай байдаг тул засаг дарга өөрт нь үйлчлэх орон тоотой зөвлөх томилсон нь хууль бус биш.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн албан хаагчид орон нутгийн нэмэгдэл олгох эрхтэй тул төрийн албан хаагчдад орон нутгийн нэмэгдэл олгосон нь хууль бус биш (Төрийн албаны тухай хууль 57.17).
• Улс төрийн албан хаагчийн бүрэн эрхийн хугацаанд зөвлөх, туслах нь тухайн албан тушаалын шууд захирагч боловч байгууллагад хамааралтай байдаг тул засаг дарга өөрт нь үйлчлэх орон тоотой зөвлөх томилсон нь үндэслэлтэй (Төрийн албаны тухай хууль 11.3).
• Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгжийн удирдлагын тухай хууль 60.1.1, 66.1 заалтын дагуу засаг даргын бүрэн эрхийн хугацаанд зөвлөх томилсон нь хууль бус биш.