Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Ашигт малтмалын ашиглалтын тусгай зөвшөөрөл болон түүнийг олгосон захиргааны актыг хүчингүй болгох маргаан. Нэхэмжлэгч төлөөлөгчдийн нэг болох ТББ нь ашигт малтмалын газрын кадастрын хэлтсийн даргын шийдвэр болон гуравдагч этгээдэд олгосон тусгай зөвшөөрлийг хууль бус гэж үзэн шүүхэд хандав.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Ашигт малтмалын газрын кадастрын хэлтсийн даргын шийдвэр болон тусгай зөвшөөрөл нь хууль бус, учир нь байгаль орчны нөлөөллийн нарийвчилсан үнэлгээ хийлгээгүй, нутгийн иргэдийн санал аваагүй, мөн тусгай зөвшөөрөл авахдаа сав газрын захиргааны саналыг авч мөрдөөгүй гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Тус шийдвэр нь эерэг нөлөөлөл бүхий акт тул Захиргааны ерөнхий хуулийн дагуу эерэг нөлөөлөл бүхий актыг хүчингүй болгох нөхцөл ханаагүй гэж үзэв.

Шийдвэр ба үндэслэл

Нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгох шийдвэр гаргав.

• Гуравдагч этгээд ашигт малтмалын хайгуул, ашиглалтын үйл ажиллагааг 2020-2022 он сар, сар, сараар ажиллуулж эхлээгүй тул байгаль орчны нөлөөллийн нарийвчилсан үнэлгээ хийлгэх, уурхайг ашиглалтад оруулах комисс ажиллуулах хүсэлт гаргаагүй байсан тул тусгай зөвшөөрлийг цуцлах үндэслэлгүй, учир нь ашигт малтмалын тухай хууль 35.4-т заасан нөхцөл ханаагүй байна.
• Ашигт малтмалын газрын кадастрын хэлтсийн даргын шийдвэр нь гуравдагч этгээдэд ашигт малтмал ашиглах эрх олгосон эерэг нөлөөлөл бүхий акт тул Захиргааны ерөнхий хууль 48.2, 48.3-ын дагуу эерэг нөлөөлөл бүхий актыг хүчингүй болгох шаардлага ханаагүй.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Ашигт малтмалын тухай хууль 11.1.19, 11.2, 22, 26, 26.3, 26.3.2 заалтуудыг баримтлан тусгай зөвшөөрөл олгох үндэслэл ханаагүй тул хүчингүй болгох боломжгүй (Ашигт малтмалын тухай хууль 11.1.19, 11.2, 22, 26, 26.3, 26.3.2).
• Захиргааны байгууллагын гаргасан эерэг нөлөөлөл бүхий актыг хүчингүй болгох нөхцөл ханаагүй тул нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгох ёстой (Захиргааны ерөнхий хууль 48.2, 48.3).
• Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106.1, 106.3, 106.3.14 заалтыг баримтлан шийдвэр гаргав (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 106.1, 106.3, 106.3.14).