Завхан аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Захиргааны хэрэг — ашигт малтмалын тусгай зөвшөөрөл эзэмшигч байгаль орчны менежментийн төлөвлөгөөг батлуулахгүй байх эс үйлдэхүй. Ашигт малтмалын тусгай зөвшөөрөл эзэмшигч компани нь хариуцагч байгууллагаас 2023, 2024 оны байгаль орчны менежментийн төлөвлөгөөг батлуулах хүсэлт гаргасан боловч хариуцагч байгууллага нь орон нутгийн иргэдийн эсэргэцлээс болоод батлахгүй байх үндэслэлээр татгалзсан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Хариуцагч байгууллага нь хуульд заагаагүй үндэслэлээр төлөвлөгөөг батлахгүй байх эс үйлдэхүй гаргаж, ашигт малтмалын тухай хуульд заасан үүргээ биелүүлэхэд хүндрэл учруулж байна.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Хайгуулын талбай нь шүтээн уултай ойролцоо байрлалтай, орон нутгийн иргэдийн хүсэл зоригийн дагуу шийдвэр гаргаж, төлөвлөгөөг батлах боломжгүй байна.

Шийдвэр ба үндэслэл

Нэхэмжлэлийн шаардлагын зарим хэсгийг хангаж, байгаль орчны менежментийн төлөвлөгөөг батлахгүй байгаа эс үйлдэхүйг хууль бус болгож, 2024 оны байгаль орчны менежментийн төлөвлөгөөг батлахыг даалгав.

• Хариуцагч байгууллага нь нэхэмжлэгч компанийн гаргасан албан бичгийн дагуу төлөвлөгөөг батлах үүрэгтэй байсан тул төлөвлөгөөг батлахгүй байх нь хууль бус юм.
• Хариуцагч байгууллага нь орон нутгийн иргэдийн эсэргэцлээс болоод төлөвлөгөөг батлахгүй байх үндэслэл гаргасан нь хууль бус, учир нь Ашигт малтмалын тухай хууль 40.3-т зааснаар сумын Засаг дарга төлөвлөгөөг батлах үүрэгтэй бөгөөд иргэдийн эсэргэцэл нь хуульд заасан батлах үүрэгт саад болох үндэслэл болохгүй.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Ашигт малтмалын тухай хууль 40.3-т зааснаар төлөвлөгөөг батлах үүрэгтэй байсан тул хариуцагч байгууллага төлөвлөгөөг батлахгүй байх нь хууль бус юм.
• Ашигт малтмалын тухай хууль 38.2-т зааснаар төлөвлөгөөг батлах үүрэгтэй байсан тул хариуцагч байгууллага төлөвлөгөөг батлах ёстой.
• Ашигт малтмалын тухай хууль 42.1-т зааснаар тусгай зөвшөөрөл эзэмшигч нь нутгийн захиргааны байгууллагатай гэрээ байгуулж ажиллах ёстой байсан тул хариуцагч байгууллага иргэдийн эсэргэцлээс болоод төлөвлөгөөг батлахгүй байх нь хууль бус юм.