Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Захиргааны маргаан — төрийн албан хаагчид нэг удаагийн буцалтгүй тусламж олгох эрхтэй эсэх тухай. Нэхэмжлэгч нь төрийн албанд нийт 37 жил ажилласан бөгөөд 2017 онд гэр бүлийн гишүүнээ асрах шалтгаанаар түр чөлөө авсан байна. Хариуцагч байгууллага нь нэхэмжлэгчийг сүүлийн 3 жил төрийн албанд тасралтгүй ажиллаагүй гэж үзэн, нэг удаагийн буцалтгүй тусламж олгохгүй болсон байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Төрийн албанд нийт 37 жил ажилласан тул нэг удаагийн буцалтгүй тусламж авах эрхтэй, хариуцагч байгууллагын татгалзсан хариуг хүчингүй болгохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгч нь түр чөлөө авсан хугацааг ажилласан гэж тооцохгүй тул сүүлийн 3 жил тасралтгүй ажилласан гэх шалгуурыг хангаагүй, тиймээс тусламж олгох боломжгүй гэж үзсэн.

Шийдвэр ба үндэслэл

Нэхэмжлэгчийн нэхэмжлэлийг бүрэн хангаж, хариуцагч байгууллагын гаргасан актын үндэслэл болсон албан бичгийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэгчид нэг удаагийн буцалтгүй тусламж олгохыг шийдвэрлэсэн.

Нэхэмжлэгч нь түр чөлөө авсан байсан ч тухайн хугацагаар нийгмийн даатгалын шимтгэл төлөгдсөн байсан тул ажил хийсэн гэж үзэх ёстой, учир нэхэмжлэгч нь сүүлийн 3 жил төрийн албанд тасралтгүй ажилласан гэх шалгуурыг хангасан гэж дүгнэв. Хариуцагч байгууллагын гаргасан хариу нь нэхэмжлэгчийн эрх, ашигт нөлөөлөхгүй, учир нэхэмжлэлийг хүлээн авах хугацаа болон урьдчилан шийдвэрлүүлэх журмын талаарх эсрэг тайлбарыг хүлээн авахгүй.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Түр чөлөө авсан хугацагаар нийгмийн даатгалын шимтгэл төлөгдсөн байсан тул тухайн хугацааг ажилласан гэж үзэх ёстой (Төрийн албаны тухай хууль 60.1, 61.1.1).
• Төрийн албан хаагчид нэг удаагийн буцалтгүй тусламж авах эрх үүсэх нөхцөл нь сүүлийн 3 жил төрийн албанд тасралтгүй ажилласан байх бөгөөд нэхэмжлэгч энэ шалгуурыг хангасан тул тусламж олгох үүрэгтэй.
• Захиргааны хэрэгт нэхэмжлэл гаргах хугацаа болон урьдчилан шийдвэрлүүлэх журмын талаарх эсрэг тайлбарууд үндэслэлгүй тул нэхэмжлэлийг хүлээн авах ёстой (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 54.1.3).