Улсын дээд шүүхийн Шүүх хуралдааны тогтоол

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: Нэхэмжлэгч С.Мөнхбаяр нь Ашигт малтмалын газрын Кадастрын хэлтсийн даргын 2019 оны 10 дугаар сарын 28-ны өдрийн 02/3340 дүгээр албан бичгээр "Талх Трейд" ХХК-ийн эзэмшлийн Ашигт малтмалын хайгуулын тусгай зөвшөөрлийн талбайд давхцал үүссэн тул түүний хүсэлтийг хүлээн авахгүй гэсэн шийдвэрийг хууль бус болохыг тогтоолгохоор шүүхэд нэхэмжлэл гаргасан.
• Нэхэмжлэгч: Кадастрын хэлтсийн даргын 02/3340 дүгээр албан бичиг нь Захиргааны ерөнхий хуулийн 4.1.1, 4.1.5, 4.2.1, 32.1, 32.2-т заасан шаардлагыг хангаагүй тул хууль бус.
• Хариуцагч: Нэхэмжлэлийн шаардлагыг хүлээн зөвшөөрөхгүй. Албан бичиг нь Захиргааны ерөнхий хуульд заасан захиргааны акт биш бөгөөд "Талх Трейд" ХХК-ийн тусгай зөвшөөрлийн талбайтай давхцалтай тул нэхэмжлэгчийн хүсэлтийг хүлээж авах боломжгүй.

🏛️ АНХАН ШАТ

• Өдөр: 2021-03-04, Дугаар: 128/ШШ2021/00473
• Шийдвэр: Ашигт малтмалын газрын Кадастрын хэлтсийн даргын 2019 оны 10 дугаар сарын 28-ны өдрийн 02/3340 дүгээр албан бичгийг хууль бус болохыг тогтоосон.
• Үндэслэл: Захиргааны ерөнхий хуулийн 4.1.1, 4.1.5, 4.2.1-д заасан захиргааны актын шинжийг хангасан, Захиргааны ерөнхий хуулийн 32.1, 32.2-т заасан шаардлагыг хангаагүй.

🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ

• Өдөр: 2021-05-18, Дугаар: 220/МА2021/00085
• Гомдлол гаргагч: Хариуцагч
• Гомдлолын шалтгаан: Албан бичиг нь захиргааны акт биш тул Захиргааны ерөнхий хуулийн 32.1, 32.2-т заасан шаардлага хамаарахгүй.
• Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн.
• Үндэслэл: Захиргааны ерөнхий хуулийн 4.1.1, 4.1.5-д зааснаар албан бичиг нь захиргааны акт мөн бөгөөд хуульд заасан үндэслэл, шаардлагыг хангаагүй.

⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ

• Өдөр: 2022-02-17, Дугаар: 001/ХТ2022/00155
• Гомдлол гаргагч: Хариуцагч
• Гомдлолын шалтгаан: Албан бичиг нь захиргааны акт биш, нэхэмжлэгчийн эрх ашигт халдваргүй.
• Шийдвэр: Давж заалдах шатны шүүхийн магадлалыг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• Ашигт малтмалын газрын Кадастрын хэлтсийн даргын 02/3340 дүгээр албан бичиг нь С.Мөнхбаярын тусгай зөвшөөрөл хүссэн өргөдлийг хүлээн авахаас татгалзсан шийдвэр.
• Захиргааны ерөнхий хуулийн 4.1.1-д заасан "захиргааны акт" нь гадагш чиглэсэн үйлчлэлтэй, эрх зүйн шууд үр дагавар үүсгэдэг байх ёстой.
• Ашигт малтмалын тухай хуулийн 21.1-д зааснаар тусгай зөвшөөрөл олгох газар нь бусдын эзэмшил, ашиглалтад байх ёсгүй.
• "Талх Трейд" ХХК-ийн хайгуулын тусгай зөвшөөрөл нь хүчин төгөлдөр байсан тул нэхэмжлэгчийн хүсэлт нь хуулийн шаардлага хангаагүй.
• Захиргааны байгууллага хууль зөрчсөн хүсэлтийг хүлээн авахаас татгалзсан нь нэхэмжлэгчийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг зөрчөөгүй.
• Албан бичиг нь нэхэмжлэгчийн эрх зүйн байдалд шууд нөлөөлөхгүй, зөвхөн тусгай зөвшөөрөл олгох боломжгүйг мэдэгдсэн тул Захиргааны ерөнхий хуулийн 4.1.1-д заасан захиргааны акт биш.
• Иймд анхан болон давж заалдах шатны шүүх албан бичгийг захиргааны акт гэж үзэн хууль бус болохыг тогтоосон нь буруу.