Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: "Т к" ХХК нь Төв аймгийн Баян сумын Гурван зохио нэртэй газар ашигт малтмалын хайгуулын тусгай зөвшөөрөл хүсч өргөдөл гаргасан. Хариуцагч Ашигт малтмал, газрын тосны газрын Кадастрын хэлтсийн дарга Төв аймгийн Засаг даргын "дэмжихгүй" гэсэн саналыг үндэслэн тусгай зөвшөөрөл олгохоос татгалзсан шийдвэр гаргажээ.
• Нэхэмжлэгч: "Т к" ХХК нь Кадастрын хэлтсийн даргын шийдвэрийг хүчингүй болгуулж, хайгуулын тусгай зөвшөөрөл олгохыг даалгуулах, мөн өөрийгөө хамгийн түрүүнд өргөдөл гаргасан, зөвшөөрөл авах боломжтой этгээд гэж үзэх эрх зүйн харилцаа байгааг тогтоолгохыг хүссэн.
• Хариуцагч: Кадастрын хэлтсийн дарга нь Төв аймгийн Засаг даргын "дэмжихгүй" гэсэн саналыг үндэслэн хуулийн дагуу тусгай зөвшөөрөл олгохоос татгалзсан гэж маргасан.

🏛️ АНХАН ШАТ

• Өдөр: 2018-07-25, Дугаар: 128/ШШ2018/0464
• Шийдвэр: Нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон.
• Үндэслэл: Ашигт малтмалын тухай хуулийн 7.1, 11.1.16, 19.5-д заасныг баримтлан Засаг даргын татгалзсан саналыг үндэслэн зөвшөөрөл олгохоос татгалзсан нь хууль бус биш.

🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ

• Өдөр: 2018-09-19, Дугаар: 221/МА2018/0512
• Гомдлол гаргагч: Нэхэмжлэгч
• Гомдлолын шалтгаан: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг эс зөвшөөрсөн.
• Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээж, нэхэмжлэгчийн давж заалдах гомдлыг хангахгүй орхисон.
• Үндэслэл: Засаг даргын "дэмжихгүй" гэсэн санал нь хуульд нийцсэн, үндэслэлтэй эсэхийг хариуцагч шалгах үүрэггүй.

⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ

• Өдөр: 2018-12-11, Дугаар: 210/МА2018/00966
• Гомдлол гаргагч: Нэхэмжлэгч
• Гомдлолын шалтгаан: Ашигт малтмалын тухай хуулийн 19.4-ийг буруу тайлбарлаж хэрэглэсэн, Засаг даргын санал хугацаа хожимдож ирсэн тул "зөвшөөрсөн гэж үзэх" үндэслэлтэй байхад татгалзсан нь үндэслэлгүй гэж үзсэн.
• Шийдвэр: Анхан болон давж заалдах шатны шүүхийн шийдвэр, магадлалыг хэвээр үлдээж, нэхэмжлэгчийн хяналтын журмаар гаргасан гомдлыг хангахгүй орхисон.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• Анхан болон давж заалдах шатны шүүхүүд хэрэглэвэл зохих хуулийн заалтуудыг зөв тайлбарлан хэргийг үндэслэлтэй шийдвэрлэсэн.
• Ашигт малтмалын тухай хуулийн 19.6-д зааснаар орон нутгийн Засаг дарга татгалзсан тохиолдолд хайгуулын тусгай зөвшөөрөл олгох боломжгүй.
• Хариуцагч нь Засаг даргын саналын хууль зүйн үндэслэлийг шалгах үүргийг хуулиар хүлээгээгүй.
• Нэхэмжлэгчийн Засаг даргын "дэмжихгүй" гэсэн саналыг хүчингүй болгуулах нэхэмжлэлээр гаргасан хэрэгт Төв аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн шийдвэр хуулийн хүчин төгөлдөр болсон.
• Ашигт малтмалын тухай хуулийн 19 дүгээр зүйл хүчингүй болж, хайгуулын тусгай зөвшөөрлийг зөвхөн сонгон шалгаруулалтын журмаар олгохоор болсон тул нэхэмжлэгчийг түрүүлж өргөдөл гаргасан, зөвшөөрөл авах боломжтой этгээд гэж үзэх эрх зүйн харилцаа тогтоох нь одоо үйлчилж буй хуульд нийцэхгүй.
• Кадастрын хэлтсийн дарга Засаг даргын саналыг хянах журам хуулиар зохицуулагдаагүй, Засаг даргын санал нь бие даасан эрх зүйн үр дагавар бүхий захиргааны акт гэж үзэгдэн, холбогдох маргаан шүүхээр шийдвэрлэгдсэн байх тул нэхэмжлэгчийн гомдлыг хүлээн авах боломжгүй.