Баян-Өлгий аймгийн Эрүү, Иргэний хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Эрх мэдэл, албан тушаалын байдлаа урвуулан ашигласан гэх хэргийн хувьд тендерийн материал, баримт бичгийг холбогдох байгууллагад хүргүүлэх үүрэг хүлээхгүй байсан нь гэмт хэрэг болох эсэх тухай эрх зүйн маргаан үүсэв. Засаг даргын тамгын газрын дарга тендер зарлаж, гэрээ байгуулах явцдаа бусдад давуу байдал олгосон гэж буруутгагдсан бол ажлын хэсгийн нарийн бичгийн дарга тендертэй холбоотой материалыг Сангийн яамнаас шаардсан боловч түүнийг хугацаанд нь хүргүүлээгүй үйлдлээс болж бусдад давуу байдал олгосон гэж яллагдсан байна.

Талуудын байр суурь

• Шүүгдэгч: Тендерийн сонгон шалгаруулалтын явцад хууль журмын дагуу ажилласан бөгөөд өөрт нь хамааралгүй үйлдлээс болж буруутгагдаж байгаа гэж үзэв.
• Прокурор: Нарийн бичгийн дарга нь Сангийн яамнаас шаардсан материалыг хүргүүлээгүй нь өөрийн албан үүрэг, бүрэн эрхийг зориуд хэрэгжүүлэхгүй байж, бусдад давуу байдал олгосон гэмт хэрэг гэж үзэн, анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг эсэргүүцсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх шүүгдэгч Х.Б-г гэм буруутай гэж үзэж, Л.У-г хэрэгсэхгүй болгон цагаатгасан бол давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээв. Учир нь нарийн бичгийн дарга нь тендерийн баримт материалыг Сангийн яаманд хүргүүлэх чиг үүргийг хууль болон журмаар хүлээгээгүй тул түүнийг "хийх ёстой үйлдлийг хийгээгүй" гэж үзэх нь эрх зүйн үндэслэлгүй юм.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Тендерийн материал, баримт бичгүүдийг архивлаж хадгалах болон төрийн захиргааны төв байгууллагад хүргүүлэх үүргийг захиалагч нь хүлээхээр журамласан байсан тул нарийн бичгийн даргыг гэм буруутай гэж үзэх боломжгүй (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 49.1).
• Албан тушаалын байдлаа урвуулан ашиглах гэмт хэрэг үйлдэхэд тухайн этгээд нь албан үүрэг, бүрэн эрхээ эрх ашгийн эсрэг эсхүл хувийн ашиг сонирхлоо гүйцэлдүүлэх зорилгоор ашигласан байх ёстой, харин тухайн хэргийн хувьд ийм зорилго, үйлдэл тогтоогдоогүй тул гэмт хэрэг биш (Эрүүгийн хууль 22.1).
• Сангийн яамны шаардсан материалыг захиалагчаас шууд шаардах эрхтэй байдаг бөгөөд нарийн бичгийн дарга нь хууль, журмаар уг материалыг Сангийн яам руу хүргүүлэх үүрэг хүлээгээгүй байсан тул түүний эс үйлдэхүйг "албан үүрэг хэрэгжүүлэхгүй байсан" гэж тайлбарлах нь хууль зүйн үндэслэлгүй (Сангийн сайдын 2021 оны 103 дугаартай тушаал).