Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Төрийн албан хаагчийг сахилгын шийтгэл ногдуулж, ажлаас чөлөөлөх захирамжийн хууль ёсны байдал, мөн захиргааны сөрөг нөлөөлөл бүхий актыг гаргахад сонсох ажиллагаа явуулсан эсэхэд үндэслэсэн маргаан. Захиргааны байгууллага нь төрийн албан хаагчийг албан үүргээ хангалтгүй биелүүлсэн, төсвийн хууль болон төрийн албаны хуульд заасан үүргээ гүйцэтгээгүй гэж үзэн сахилгын шийтгэл ногдуулсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны байгууллага нь зөрчлийг шалган тогтоохдоо нэхэмжлэгчид баримт материалтай танилцуулаагүй, тайлбар мэдүүлэг авах, сонсох ажиллагаа явуулаагүй тул Захиргааны ерөнхий хуулийг ноцтой зөрчсөн гэж үзэн захирамжийг хүчингүй болгохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгч нь хуульд заасан албан үүргээ биелүүлээгүй нь баримтаар тогтоогдсон тул сахилгын шийтгэл ногдуулах үндэслэл бүрдсэн бөгөөд зөрчил тодорхой байхад сонсох ажиллагаа хийгээгүй нь шийдвэрийн үр дагаврыг өөрчилдөггүй гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Доод шатны шүүхүүд нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон. Улсын дээд шүүх доод шатны шийдвэр, магадлалыг хэвээр үлдээж, нэхэмжлэгчийн гомдлыг хангахгүй орхив. Шүүх нь нэхэмжлэгчийн албан үүргээ биелүүлээгүй нь тогтоогдсон, мөн захиргааны сөрөг нөлөөлөл бүхий актыг гаргахад сонсох ажиллагаа явуулаагүй байх нь тухайн үйлдлийн хууль ёсны байдлыг алдагдуулах үндэслэл болохгүй гэж үзэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн албан хаагчийн хуульд заасан албан үүргийг хангалтгүй биелүүлсэн нь сахилгын шийтгэл ногдуулах үндэслэл болж, энэ нь Төрийн албаны тухай хуулийн 25.1.1, 26.1 заалттай нийцнэ.
• Зөрчил гаргасан эсэх нь баримтаар тогтоогдсон тохиолдолд захиргааны сөрөг нөлөөлөл бүхий актыг гаргахдаа сонсох ажиллагаа явуулаагүй байх нь шийдвэрийн үр дагаврыг өөрчлөхгүй бөгөөд Захиргааны ерөнхий хуулийн 4.2.6, 26, 27 дүгээр зүйлсийг зөрчсөн гэж үзэх үндэслэлгүй.
• Төрийн албан хаагчийн үүрэг, бүрэн эрхийг хэрэгжүүлээгүй байх нь Төсвийн тухай хуулийн 16.5.1, 16.5.6, 16.5.7, Төрийн болон орон нутгийн өмчийн тухай хуулийн 67.1, Төрийн албаны тухай хуулийн 13.1.6 заалтуудыг зөрчсөн гэж үзнэ.