Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Ашигт малтмалын хайгуулын тусгай зөвшөөрөл авах хүсэлт нь өмнө нь ирүүлсэн өргөдөлтэй хэсэгчлэн давхцсан тохиолдолд захиргааны байгууллага нь "давхцаагүй хэсэгт" дахин өргөдөл гаргах журмыг буруу тайлбарласан эрх зүйн маргаан үүссэн. Нэхэмжлэгч компани өөрийн хүсэлтийн талбай нь өмнөх өргөдөлтэй давхцсаныг шалгуулахад бүхэлд нь татгалзсан шийдвэр гаргасан. Хариуцагч байгууллага нь давхцаагүй хэсэгт нэхэмжлэгч цахим системээр дахин дугаар авч, бусад өргөдөл гаргагчтай шударгаар өрсөлдөх ёстой гэж үзсэн бол, нэхэмжлэгч нь тусгай зөвшөөрөл авах хүсэлтээ илэрхийлсэн тул дахин өргөдөл гаргах, шийдвэрлэх ажиллагаа явуулахыг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Татгалзсан шийдвэрийг хүчингүй болгож, давхцаагүй талбайд хайгуулын тусгай зөвшөөрөл авах хүсэлтээ илэрхийлсэн тул дахин өргөдөл гаргах, шийдвэрлэх ажиллагаа явуулахыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгчийн өргөдөл шаардлага хангаагүй тул татгалзсан бөгөөд давхцаагүй хэсэгт дахин өргөдөл гаргах нь цахим системээр дугаар авч, бусад өргөдөл гаргагчтай шударгаар өрсөлдөх ёстой гэж үзэж, анхан шатны шийдвэрийг эс зөвшөөрсөн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан болон давж заалдах шатны шүүх татгалзсан шийдвэрийг хүчингүй болгож, дахин өргөдөл хүлээн авч шийдвэрлэхийг даалгасан. Улсын дээд шүүх доод шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээж, хариуцагчийн гомдлыг хангахгүй орхисон. Учир нь хуулийн "давхцаагүй хэсэгт дахин өргөдөл гаргах" гэсэн заалтыг цахим системээр дахин дугаар авах үйлдэл гэж тайлбарлах боломжгүй бөгөөд нэхэмжлэгч давхцалгүй талбайд хамгийн түрүүнд өргөдөл гаргасан эрхтэй гэж үзсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Ашигт малтмалын хайгуулын тусгай зөвшөөрөл хүссэн өргөдөл өмнөх өргөдөлтэй хэсэгчлэн давхцсан тохиолдолд захиргааны байгууллага нь давхцаагүй хэсэгт тусгай зөвшөөрөл олгох боломжтойг мэдэгдэж, өргөдөл гаргасан этгээд дахин өргөдөл гаргах эрхийг хангах үүрэгтэй. (Ашигт малтмалын тухай хууль 19.2.5)
• Давхцаагүй хэсэгт тусгай зөвшөөрөл авах хүсэлтэй байгаа бол өргөдөл гаргасан этгээд дахин өргөдөл гаргах бөгөөд захиргааны байгууллага нь тухайн талбайд түрүүнд өргөдөл гаргасан этгээдийн дахин дугаар авч өргөдөл гаргахыг шаардлагагүй, харин бусад шаардлагыг шалгаж шийдвэрлэх үүрэгтэй. (Ашигт малтмалын тухай хууль 19.3)
• Хайгуулын тусгай зөвшөөрөл олгохдоо хуулийн этгээдээс ирүүлсэн өргөдлийг бүртгэгдсэн дарааллынхаа дагуу шийдвэрлэх бөгөөд давхцалгүй талбайд хэн түрүүлж өргөдөл гаргасан этгээдэд тусгай зөвшөөрөл олгохоор хуульчилсан. (Ашигт малтмалын тухай хууль 18.1)