Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Газрын эзэмших эрхийг эрчим хүчний шугам сүлжээний хамгаалалтын бүсэд давхцсан хэсгээр нь ялгаж, хэсэгчилсэн хүчингүй болгох эсвэл хасах арга хэмжээ авах үүрэгтэй захиргааны байгууллагын үйлдэл хууль ёсны эсэх, мөн шүүх энэхүү хэсэгчилсэн шийдвэрийг гаргахад хэрэгжүүлэх эрхтэй эсэхэд маргасан захиргааны хэрэг. Нэхэмжлэгч компанид олгосон газрын хэсэг нь цахилгаан дамжуулах шугам, дэд станцын хамгаалалтын бүсэд орсон тул тухайн хэсгийг хасаж, үлдсэн хэсгийг эзэмшүүлэхийг шаардсан бол захиргааны байгууллага хууль бус давхцалтай бүх эзэмшлийг хүчингүй болгосон.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Хамгаалалтын бүсэд давхцсан хэсгийг хасаж, үлдсэн хууль ёсны хэсгийг эзэмшүүлэх захирамж гаргуулахыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Хамгаалалтын бүсэд давхцсан тул эзэмших эрхийг бүхэлд нь хүчингүй болгосон бөгөөд шүүх газрын хэмжээг хэмжиж, хэсэгчилсэн шийдвэр гаргахад хязгаарлалт тавих эрхгүй гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хангаж, захирамжийг хүчингүй болгож, үлдсэн хэсгийг эзэмшүүлэхийг даалгасан. Давж заалдах шатны шүүх шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. Улсын дээд шүүх доод шатны шийдвэрийг өөрчилсөн. Учир нь захиргааны байгууллага нь эрчим хүчний шугам сүлжээний хамгаалалтын бүсэд давхцсан хэсгийг тодорхойлж, түүнийг хүчингүй болгох эрх бүрэн эзэмшдэг бөгөөд шүүх нь зөвхөн тухайн хууль бус давхцалтай хэсгийг хасах үүрэгтэй болохыг тогтоосон. Шүүхүүд "хэмжилт хийх боломжгүй" гэж үзсэн нь буруу байсан тул захиргааны байгууллагаас хамгаалалтын бүсийг тогтоож, давхцсан хэсгийг хасах үйл ажиллагааг явуулахыг шаардсан.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Эрчим хүчний шугам сүлжээний хамгаалалтын бүсэд газар эзэмших эрхийг олгосон тохиолдолд захиргааны байгууллага нь тухайн бүсэд давхцсан хэсгийг ялгаж, хүчингүй болгох эрх бүрэн эзэмшдэг. (Эрчим хүчний тухай хууль 7 дугаар зүйлийн 7.1)
• Шүүх нь захиргааны байгууллагын үйл ажиллагааг хянахдаа, хууль бус давхцалтай хэсгийг тодорхойлж, түүнийг хасах үүрэгтэй бөгөөд "хэмжилт хийх боломжгүй" гэж үндэслэлгүйгээр бүхэлд нь хүчингүй болгох эсвэл хэсэгчилсэн шийдвэр гаргахгүй байхыг шаардахгүй. (Эрчим хүчний тухай хууль 33 дугаар зүйлийн 33.1)
• Газрын эзэмших эрхийг хязгаарлах, хасах арга хэмжээг захиргааны байгууллага хуульд заасан эрх хэмжээнийхээ хүрээнд, тодорхой хэмжээ, хэсгийг ялгаж гаргах ёстой. (Газрын тухай хууль 61 дүгээр зүйлийн 61.1)