Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Нийтийн орон сууцны байшингийн нийтээр эзэмших орон зайд (коридор, аваарын гарц) зөвшөөрөлгүйгээр барилгын өргөтгөл хийсний улмаас тухайн газрыг албадан чөлөөлж, өргөтгөлийг буулгах захирамж гаргасан нь хуульд нийцсэн эсэх, мөн хохирлын төлбөр шаардах эрх зүйн маргаан. Нэхэмжлэгч захиргааны байгууллагын үйл ажиллагааг хууль бус, ялгаатай хандах үндэслэлтэй гэж үзсэн бол хариуцагч нь иргэний зөрчлийг арилгах хуулийн үүргээ биелүүлсэн гэж үзжээ.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Дүүргийн Засаг даргын гаргасан захирамжийг хүчингүй болгож, өмчид хууль бусаар халдсаны улмаас учирсан хохирлыг гаргуулахыг шаардсан. Захирамжид "албадан буулгах" гэсэн нэр томьёо байхгүй, хэрэгжүүлэгч тодорхойгүй, хяналт тавих үүрэгтэй албан тушаалтнууд хяналтаа тавиагүй гэж буруутгасан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Иргэн зөвшөөрөлгүйгээр нийтийн эзэмшлийн газрыг эзэмшиж, орон сууцны хууль, барилгын аюулгүй байдлыг зөрчсөн тул Газрын тухай хуулийн дагуу газар чөлөөлөх, өргөтгөлийг буулгах арга хэмжээ авсан нь хуульд нийцсэн гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх захирамжийг хүчингүй болгосон бол давж заалдах шатны шүүх шийдвэрийг өөрчилж нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон. Улсын дээд шүүх давж заалдах шатны магадлалыг хэвээр үлдээж, нэхэмжлэлийг хангахгүй орхисон. Учир нь нийтийн эзэмшлийн газрыг дур мэдэн эзэмшсэн этгээдийг хуулийн дагуу хамгаалах үндэсгүй бөгөөд Засаг даргад олгосон эрх зүйг зөв хэрэглэсэн гэж үзсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Зохих зөвшөөрөлгүйгээр газар дээр барилга барьсан тохиолдолд Засаг даргад тухайн газрыг албадан чөлөөлөх, зардлыг гэм буруутай этгээдээс гаргуулах эрх олгогддог. (Газрын тухай хууль 57.3, 57.4)
• Нийтийн зориулалттай орон сууцны байшингийн бүтцийг өөрчлөх, өргөтгөл хийхийг хориглох бөгөөд зөрчсөн тохиолдолд барилгыг буулгах үндэслэлтэй. (Орон сууцны тухай хууль 15.1, Барилгын тухай хууль 26.1.1)
• Төрийн хяналт, зохицуулалттайгаар нийтээр эзэмших газрыг хууль бус эзэмшлээс чөлөөлөх ажиллагааг хуулийн дагуу явуулсан бол иргэний эрх, ашиг сонирхлыг зөрчөөгүй гэж үзнэ.