📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА
- Үйл явдал: Нийслэлийн Засаг даргад холбогдох захиргааны хэрэг. "К***" ХХК-ийн эзэмшлийн газрын хэмжээг багасгасан захирамжийн тухай.
- Нэхэмжлэгч: "К***" ХХК. Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 106.3.4-т заасан хохирол, нөхөн олговортой холбоотой өргөдөлд хариуцагч хариу өгөөгүй буюу захиргааны акт гаргаагүй эс үйлдэхүй нь хууль бус болохыг тогтоолгох, захиргааны акт гаргуулахыг даалгах.
- Хариуцагч: Нийслэлийн Засаг дарга. Нийслэлийн Засаг даргын 2024 оны 11 дүгээр сарын 04-ний өдрийн "Газрын хэмжээ, газар эзэмшигчийн эдэлбэрийн хэлбэр өөрчлөх тухай" А/*** дугаар захирамжаар "К***" ХХК-ийн эзэмшлийн 10000 м.кв талбайн хэмжээнээс *** м.кв хасаж *** м.кв болгон өөрчилсэн.
🏛️ АНХАН ШАТ
- Шийдвэр: Нэхэмжлэгчийн өргөдлийг зохих журмын дагуу шийдвэрлээгүй, хуульд нийцээгүй татгалзал гаргасан.
- Үндэслэл: Иргэдээс төрийн байгууллага, албан тушаалтанд гаргасан өргөдөл, гомдлыг шийдвэрлэх тухай хуулийн 15.1, 16.1, Захиргааны ерөнхий хуулийн 37.3, 100.1, Газрын тухай хуулийн 33.6.
🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ SHAT
- Гомдлол гаргагч: Нэхэмжлэгч
- Гомдлолын шалтгаан: Анхан шатны шүүхийн шийдвэр нь хэргийн бодит байдалд нийцээгүй.
- Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийн Тогтоох хэсгийн 1 дэх заалтад "Иргэдээс төрийн байгууллага, албан тушаалтанд гаргасан өргөдөл, гомдлыг шийдвэрлэх тухай хуулийн 15 дугаар зүйлийн 15.1, 16 дугаар зүйлийн 16.1" гэснийг хассан өөрчлөлтийг оруулж, шийдвэрийн бусад заалтыг хэвээр үлдээн, нэхэмжлэгчийн төлөөлөгчийн давж заалдах гомдлыг хангахгүй орхив.
- Үндэслэл: Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 48.3.
⚖️ ХЯНАЛТЫН SHAT
- Гомдлол гаргагч: Нэхэмжлэгч
- Гомдлолын шалтгаан: Шүүхийн шийдвэр, магадлалыг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийн шаардлагыг хангаж шийдвэрлэв.
- Шийдвэр: Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн 2025 оны 07 дугаар сарын 22-ны өдрийн 128/ШШ2025/0517 дугаар шийдвэр, Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн 2025 оны 9 дүгээр сарын 17-ны өдрийн 221/МА2025/0604 дүгээр магадлалыг хүчингүй болгож, Захиргааны ерөнхий хуулийн 37.3, 100.1, 101.2-т заасныг баримтлан нэхэмжлэгч "К***" ХХК-ийн нэхэмжлэлийн шаардлагыг хангаж, "К***" ХХК-ийн газрын хэмжээг багасгасан хэмжээнд хохирол, нөхөн олговрын өргөдлийг шийдвэрлэхгүй байгаа хариуцагч нийслэлийн Засаг даргын татгалзлыг хууль бус болохыг тогтоож, холбогдох хууль, журамд заасны дагуу шийдвэрлэхийг даалгав.
📚 ҮНДЭСЛЭЛ
- Хяналтын шатны шүүхээс шүүхийн шийдвэр, магадлалыг хүчингүй болгож, нэхэмжлэгчийн төлөөлөгчийн хяналтын журмаар гаргасан гомдлын зарим хэсгийг хангав.
- Анхан болон давж заалдах шатны шүүхүүд нийслэлийн Засаг даргын 2016 оны А/*** дугаар захирамжаар "К***" ХХК-д газар эзэмших эрх үүссэн, мөн 2020 оны А/*** дугаар захирамжаар тус газрыг үйлдвэрлэлийн зориулалтаар 15 жилийн хугацаатай эзэмшүүлэхээр өөрчлөн, гэрээ байгуулсан байдлыг дүгнэсэн.
- Улсын дээд шүүхийн 2025 оны 03 дугаар сарын 10-ны өдрийн 27 дугаар тогтоолын 21, 22, 23, 24, 26 дахь хэсгүүдэд нөхөн олговортой холбоотой асуудлыг дүгнэж тайлбарласан, хууль хэрэглээний нэгдмэл байдлыг тогтоосон, уг тогтоол, тайлбараас өөрөөр хэрэглэж дүгнэсэн.
- Анхан шатны шүүх "шүүхийн шийдвэрээр нэхэмжлэгчийн эзэмшиж байсан гэх газрын эрх хууль бус болох нь дүгнэгдэж хэсэгчлэн цуцлагдсан учраас захиргааны үйл ажиллагаанд оролцогч хуулийн этгээдийн итгэл хамгаалагдахгүй, нөхөн олговор олгох боломжгүй" гэж дүгнэсэн нь буруу, давж заалдах шүүхээс энэхүү дүгнэлтийг залруулалгүйгээр хариуцагчийн нөхөн олговор, хохирлын асуудлыг шийдвэрлэхээс татгалзсан үйлдлийг зөвтгөж, шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн нь үндэслэл бүхий болж чадаагүй.
- Нэхэмжлэгчээс "2019 оны 06 дугаар сарын 10-ны өдрийн эскиз зургийн урьдчилгаа төлбөр, 2020 оны 01 дүгээр сарын 10-ны өдрийн Хөрөнгө оруулалтын гэрээ, зураг төсөл боловсруулах ажил гүйцэтгэх тухай гэрээ, газрын төлбөр, газрын дуудлага худалдааны анхны үнэ" зэргийг газрын хэмжээг багасган өөрчилсөн захиргааны шийдвэрийн улмаас үүссэн хохирол гэж тодорхойлсон бөгөөд газар эзэмших эрхийн хүрээнд газар эзэмшиж, ашиглахтай холбоотой хөрөнгө оруулалтын гэрээ байгуулж, газар дээрээ эскиз зураг хийлгүүлэхэд гарсан зардал нь газрын хэмжээг өөрчлөн багасгасан шийдвэр (нийслэлийн Засаг даргын 2024 оны А/*** дугаар захирамж) хоорондоо шууд шалтгаант холбоогүй.
- Хяналтын шатны шүүхээс энэхүү маргаанд, хохирлын мөнгөн дүнг шууд тогтоох бус, харин хариуцагч захиргааны байгууллага нь хууль бус газар олгосноос шалтгаалан нэхэмжлэгчийн газрын хэмжээг багасгаж, түүнээс үүссэн шалтгаант холбоотой хохирол, нөхөн олговрын асуудлыг шийдвэрлээгүй татгалзлыг хууль бус болохыг тогтоож, хууль, журамд нийцүүлэн шийдвэрлэхийг даалгаж буйг дурдах нь зүйтэй.