📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА
- Үйл явдал: "Ф к" ХХК нь төлбөрт таавар, бооцоот тоглоомын үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрөл хүссэн хүсэлтийг Хууль зүй, дотоод хэргийн сайдад гаргасан боловч Хууль зүй, дотоод хэргийн яамнаас "Төлбөрт таавар, бооцоот тоглоом, эд мөнгөний хонжворт сугалааны тухай хуулийн төслийг боловсруулан Улсын Их Хуралд өргөн мэдүүлээд байгаа учир төслийг хэлэлцэн, шийдвэрлэх хүртэл зөвшөөрөл олгохыг түр зогсоосон" үндэслэлээр хүсэлтийг буцаасан.
- Нэхэмжлэгч: "Ф к" ХХК нь Хууль зүй, дотоод хэргийн яамны албан бичгийг хууль бус болохыг тогтоож, хүсэлтийг зохих хууль журмын дагуу хянан шийдвэрлэхийг Хууль зүй, дотоод хэргийн сайдад даалгахыг хүссэн.
- Хариуцагч: Хууль зүй, дотоод хэргийн яам болон Хууль зүй, дотоод хэргийн сайд нь зөвшөөрөл олгохтой холбоотой хуулийн зохицуулалт дутмаг, гэмт хэрэг ихэссэн тул хуулийн төсөл батлагдах хүртэл зөвшөөрөл олгохыг түр зогсоосон нь үндэслэлтэй гэж нэхэмжлэлийг эс зөвшөөрсөн.
🏛️ АНХАН ШАТ
- Өдөр: 2023-06-13, Дугаар: 128/ШШ2023/0527
- Шийдвэр: Нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хангаж, Хууль зүй, дотоод хэргийн яамны албан бичгийг хууль бус болохыг тогтоон хүчингүй болгож, хүсэлтийг зохих хууль журмын дагуу хянан шийдвэрлэхийг Хууль зүй, дотоод хэргийн сайдад даалгасан.
- Үндэслэл: Зөвшөөрлийн тухай хуулийн 1.5, 5.2, 8.1 дүгээр зүйлүүдэд зааснаар зөвшөөрөл олгох үйл ажиллагааг түр зогсоох эрхийг Засгийн газарт олгосон боловч Хууль зүй, дотоод хэргийн яам болон сайдад олгоогүй тул зөвшөөрөл олгохыг түр зогсоосон нь хууль бус, үндэслэлгүй.
🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ
- Өдөр: 2023-08-16, Дугаар: 221/МА2023/0519
- Гомдлол гаргагч: Хариуцагч
- Гомдлолын шалтгаан: Анхан шатны шүүх Зөвшөөрлийн тухай хуулийн 1.5 дугаар зүйлийн 5-д заасныг буруу дүгнэсэн, мөн зөвшөөрөл олгохыг түр зогсоосон нь нийтийн ашиг сонирхолд нийцсэн.
- Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон.
- Үндэслэл: Зөвшөөрлийн тухай хуулийн 1.5.5, 3.2.1, 8.1.11.4-т зааснаар Цахим орчинд хууль бус мөрийтэй тоглоом ихэссэнтэй холбоотойгоор хуулийн төсөл батлагдах хүртэл тусгай зөвшөөрөл олгохыг зогсоосон нь Засгийн газрын гишүүн болох Хууль зүй, дотоод хэргийн сайд болон яаманд нэгэн адил хамаарна.
⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ
- Өдөр: 2023-10-24, Дугаар: 431
- Гомдлол гаргагч: Нэхэмжлэгч
- Гомдлолын шалтгаан: Давж заалдах шатны шүүх Засгийн газарт хуулиар олгосон чиг үүргийг төрийн захиргааны төв байгууллага хэрэгжүүлэх боломжтой гэж буруу дүгнэсэн, мөн Зөвшөөрлийн тухай хуулийн үзэл баримтлалд нийцээгүй шийдвэр гаргасан.
- Шийдвэр: Давж заалдах шатны шүүхийн магадлалыг хүчингүй болгож, анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн.
📚 ҮНДЭСЛЭЛ
- Засгийн газар нь Ерөнхий сайд болон тодорхой асуудал эрхэлсэн сайд нараас бүрдэх хамтын зарчмаар шийдвэр гаргадаг гүйцэтгэх эрх мэдлийн дээд байгууллага юм.
- Зөвшөөрлийн тухай хуулийн 1.5.5-д зааснаар Засгийн газар зөвшөөрөл олгох үйл ажиллагаанд хязгаарлалт хийх боломжтой боловч энэ эрхээ Хууль зүй, дотоод хэргийн яамд шилжүүлсэн тухай үйл баримт тогтоогдоогүй.
- Монгол Улсын Засгийн газрын тухай хуулийн 29.1, 30.1-д зааснаар Засгийн газар бүрэн эрхийнхээ асуудлаар хуралдаанаараа хэлэлцэн тогтоол гаргах эсвэл Ерөнхий сайд захирамж гаргахаар тусгайлан зохицуулсан.
- Маргаан бүхий албан бичигт "нарийвчилсан хуулийн төсөл хэлэлцэгдэж байгаа" гэх үндэслэлээр өргөдлийг буцаасан нь хууль бус бөгөөд Зөвшөөрлийн тухай хуулийн 5.2.1-д заасан "үндэслэлгүйгээр татгалзах эрхгүй" гэсэн үүргийг зөрчсөн.
- Нэхэмжлэгчийн өргөдлийг буцаасан нь хүсэлтийг шийдвэрлэхээс татгалзаж буй хэрэг бөгөөд энэхүү татгалзал нь хууль бус байна.
- Давж заалдах шатны шүүх Засгийн газарт хуулиар олгосон бүрэн эрхийг Засгийн газрын гишүүн болон төрийн захиргааны төв байгууллага өөрийн үзэмжээр шилжүүлэн авч хэрэгжүүлэх боломжийг нээсэн нь хууль хэрэглээний буруу практик тогтоохуйц шийдвэр гаргасан.