📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА
- Үйл явдал: Завхан аймгийн Улиастай сумын Засаг даргын 2019 оны А/172 дугаар захирамжаар гуравдагч этгээдэд газар эзэмшүүлсэн нь нэхэмжлэгчийн эрхийг зөрчсөн эсэх маргаан үүсжээ.
- Нэхэмжлэгч: Ж.З. Улиастай сумын Засаг даргын А/172 дугаар захирамжийг Захиргааны ерөнхий хуулийн 47.1.3, 47.1.6, 47.1.7-д зааснаар илт хууль бус болохыг тогтоолгохыг шаардсан. Гуравдагч этгээдэд газар нэмж олгосноор нийтийн эзэмшлийн газраа ашиглах боломжгүй болсон, амьдардаг байрны орц, гарц хаагдсан, гал, түргэний машин орох боломжгүй болж, эрүүл аюулгүй орчинд амьдрах, үл хөдлөх эд хөрөнгө өмчлөх, эзэмших эрх зөрчигдсөн гэж үзсэн.
- Хариуцагч: Улиастай сумын Засаг дарга. Захирамж нь хууль бус биш гэж маргасан.
🏛️ АНХАН ШАТ
- Өдөр: 2020-10-12, Дугаар: 118/ШШ2020/0018
- Шийдвэр: Нэхэмжлэлийн шаардлагыг хангаж, Улиастай сумын Засаг даргын 2019 оны А/172 дугаар захирамжийг илт хууль бус болохыг тогтоосон.
- Үндэслэл: Газрын тухай хуулийн 21.3.2, Захиргааны ерөнхий хуулийн 47.1.3. Нийтийн эзэмшлийн газрыг сонсох ажиллагаа явуулалгүйгээр гуравдагч этгээдэд газар эзэмшүүлсэн, хариуцагч өөрийн эрх хэмжээнд үл хамаарах асуудлаар захиргааны акт гаргасан.
🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ
- Өдөр: 2020-12-23, Дугаар: 4
- Гомдлол гаргагч: Хариуцагч
- Гомдлолын шалтгаан: Анхан шатны шүүхийн шийдвэр хууль бус.
- Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон.
- Үндэслэл: Газрын тухай хуулийн 20.2.2, 41.1. Аймгийн иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлаас аймгийн төвийн инженерийн шугам, сүлжээ бүхий газруудын хилийн заагийг 2020 оны 15 дугаар тогтоол гарахаас өмнө баталж тогтоогоогүй байх тул сумын Засаг даргыг буруутгах боломжгүй.
⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ
- Өдөр: 2021-01-29, Дугаар: 210/МА2021/00020
- Гомдлол гаргагч: Нэхэмжлэгч
- Гомдлолын шалтгаан: Давж заалдах шатны шүүх хуулийг буруу тайлбарлан хэрэглэж, анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгосон.
- Шийдвэр: Давж заалдах шатны шүүхийн магадлалыг хэвээр үлдээж, нэхэмжлэгчийн хяналтын журмаар гаргасан гомдлыг хангахгүй орхисон.
📚 ҮНДЭСЛЭЛ
- Нэхэмжлэгчийн зөрчигдсөн гэх эрхэд анхан шатны шүүх бүрэн дүгнэлт хийгээгүй.
- Шийдвэр гаргах ажиллагааны алдаа буюу "сонсох ажиллагаа явуулаагүй" нь захиргааны актыг илт хууль бусад тооцох Захиргааны ерөнхий хуулийн 47.1-д заасан үндэслэл болохгүй.
- Завхан аймгийн иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлаас газар зохион байгуулалтын ерөнхий төлөвлөгөөний дагуу аймгийн төвийн инженерийн шугам сүлжээ бүхий газруудын хилийн заагийг 2020 оны 15 дугаар тогтоол гарахаас өмнө батлаагүй байсан.
- Нэхэмжлэгч, гуравдагч этгээдийн хэн аль нь сумын Засаг даргын захирамжаар газар эзэмших эрхтэй тул хариуцагчийг өөрт хамааралгүй буюу аймгийн Засаг даргын эрх хэмжээний асуудлаар захиргааны акт гаргасан гэж үзэхгүй.
- Маргаан бүхий актын улмаас нэхэмжлэгчийн орц, гарц хаагдсан, өмчлөх эрх зөрчигдсөн гэх үйл баримт тогтоогдоогүй.
- Гуравдагч этгээдэд олгосон газарт 4 ба түүнээс доош давхар нийтийн орон сууц барихаар төлөвлөж, орон сууцыг баригдаж дуусмагц эргэн тойрны газрыг нийтийн эзэмшилд буцаан шилжүүлэх нөхцөлтэйгээр гэрээ байгуулсныг хууль бус гэж үзэхгүй.
- Газрын тухай хуулийн 21.3.2-т аймгийн Засаг даргын эрх хэмжээг заасан боловч Завхан аймгийн иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлаас 2020 он хүртэл газар зохион байгуулалтын ерөнхий төлөвлөгөөний дагуу аймгийн төвийн инженерийн шугам сүлжээ бүхий газруудын хилийн заагийг тогтоосон эрх зүйн акт гаргаагүй байсан.
- "Гуравдагч этгээд маргаан бүхий газар дээр барилга барьснаар нийтийн зориулалттай байрны норм дүрмийг зөрчсөн, гал, түргэний машин орох боломжгүй болсон, үүний улмаас эрүүл аюулгүй орчинд амьдрах эрх зөрчигдсөн" гэх шаардах эрхийн үндэслэл нь энэхүү газрын маргаанд хамааралгүй тул шүүх дүгнэлт өгөхгүй.