📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА
- Үйл явдал: Сүхбаатар дүүргийн Татварын хэлтсийн татварын улсын байцаагч нар “Ө М ө” ХХН-ээс 2013 оны 01 дүгээр сарын 01-ний өдрөөс 2017 оны 12 дугаар сарын 31-ний өдрийг хүртэлх тайлант хугацааны татварын баримт бичгийг шаардсан.
- Нэхэмжлэгч: “Ө М ө” ХХН нь татварын улсын байцаагч нарын “Баримт бичиг шаардах тухай” 2019 оны 10 дугаар сарын 04, 2019 оны 10 дугаар сарын 16-ны өдрийн шаардлагын 2013 оны 01 дүгээр сарын 01-ний өдрөөс 2015 оны 03 дугаар сарын 31-ний өдрийг хүртэлх хугацаанд холбогдох хэсгийг хүчингүй болгуулахыг хүссэн. Учир нь уг шаардлага нь Захиргааны ерөнхий хуулийн 37.1-д заасан захиргааны акт бөгөөд 2015 оны Эдийн засгийн ил тод байдлыг дэмжих тухай хуулийн 4.1-д заасны дагуу тайлагнасан тул тухайн хугацааны баримт бичгийг гарган өгөх боломжгүй.
- Хариуцагч: Татварын улсын байцаагч нар нь Татварын ерөнхий хуулийн 29.1.1, 29.1.2-т заасан эрхийнхээ хүрээнд хяналт шалгалт хийх зорилгоор баримт бичиг шаардсан нь хууль зөрчөөгүй.
🏛️ АНХАН ШАТ
- Өдөр: 2020-03-31, Дугаар: 128/ШШ2020/0211
- Шийдвэр: Нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон.
- Үндэслэл: Татварын ерөнхий хуулийн 18.1.2, 18.1.13, 29.1.1, 29.1.2-т заасныг баримтлан нэхэмжлэгчийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг зөрчөөгүй гэж үзсэн.
🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ
- Өдөр: 2020-05-28, Дугаар: 363
- Гомдлол гаргагч: Нэхэмжлэгч
- Гомдлолын шалтгаан: Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг үндэслэлгүйгээр хэрэгсэхгүй болгосон.
- Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэргийг хэрэгсэхгүй болгож, нэхэмжлэлийг хүлээн авахаас татгалзсан.
- Үндэслэл: Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 1.1, 3.1.3, 54.1.1, 109.2-т заасан. Баримт бичиг шаардсан албан бичгүүд нь эрх зүйн үр дагавар үүсгээгүй, Захиргааны хэргийн шүүхийн харьяаллын бус маргаан гэж үзсэн.
⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ
- Өдөр: 2020-09-02, Дугаар: 210/МА2020/00096
- Гомдлол гаргагч: Нэхэмжлэгч
- Гомдлолын шалтгаан: Давж заалдах шатны шүүх магадлалд “Баримт бичиг шаардах тухай” шаардлагыг захиргааны акт биш гэж үзсэн нь үндэслэлгүй.
- Шийдвэр: Давж заалдах шатны шүүхийн магадлалыг хэвээр үлдээж, нэхэмжлэгчийн хяналтын гомдлыг хангахгүй орхисон.
📚 ҮНДЭСЛЭЛ
- Татварын ерөнхий хуулийн 29.1.1, 29.1.2-т зааснаар татварын улсын байцаагч нь татварын хяналт шалгалт хийх эрхтэй бөгөөд энэхүү эрхийнхээ хүрээнд баримт бичиг шаардсан нь хууль зөрчөөгүй.
- Эдийн засгийн ил тод байдлыг дэмжих тухай хуулийн 4.1-д хамааруулснаас бусад зөрчил бий эсэхийг тодруулж, хянан шалгах эрх нь татварын улсын байцаагчид хуулиар үүссэн.
- Татварын ерөнхий хуулийн 18.1.13-т зааснаар нэхэмжлэгч байгууллага нь татварын улсын байцаагчийн шаардсаны дагуу санхүүгийн болон бусад баримт бичгийг гарган өгөх үүрэгтэй.
- Хариуцагчийн “Баримт бичиг шаардах тухай” албан бичгүүд нь Захиргааны ерөнхий хуулийн 37.1-д заасан захиргааны актын шинжийг агуулаагүй, эрх зүйн шууд үр дагавар учруулаагүй.
- Эдгээр албан бичиг нь захиргааны цуврал үйл ажиллагааны нэг үе шат бөгөөд дангаараа захиргааны акт болохгүй.
- Иймд, давж заалдах шатны шүүхийн “баримт бичиг шаардсан албан бичгүүд нь эрх зүйн үр дагавар үүсгээгүй, Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 54.1.1-д заасан захиргааны хэргийн шүүхийн харьяаллын бус маргаан” гэсэн дүгнэлт нь зөв.